Путин предлагает Евросоюзу безвизовый режим

Теперь Москва сделала новый ход. Сам президент Путин в своем послании признает «амбициозность цели» — перехода в перспективе на безвизовый порядок взаимных поездок граждан России и стран Евросоюза. «Этот важнейший политический вопрос определяет не только реальные условия жизнедеятельности Калининградской области как неотъемлемой части Российской Федерации, но и в значительной мере дальнейший вектор наших отношений с расширяющимся Евросоюзом», отмечается в послании российского президента.

ЕС обеспокоен экономической нестабильностью, СПИДом и преступностью в Калининградской области. Превратить, в случае введения безвизового режима, ее пятнадцать с лишним тысяч квадратных километров территории в транзитный коридор для нелегальных мигрантов, наркотиков и оружия из России Евросоюз не намерен. Тем более исключается безвизовый режим с Россией, ненадежность границ которой и сегодня способствует потоку нелегалов в Западную Европу. В несколько упрощенном варианте послание Владимира Путина выглядит как предложение Западу из двух зол выбирать меньшее. Ход тактический, но требующий от лидеров стран Евросоюза найти новую стратегию в решении Калининградского вопроса. Владимир Путин, как отмечает его пресс-служба, надеется, что на приемлемые договоренности по Калининградской проблеме можно будет выйти уже к ноябрьскому саммиту Россия—ЕС в Копенгагене.

КОММЕНТАРИЙ

Сергей ТОЛСТОВ, директор Института политического анализа и международных исследований:

— Послание президента Путина — это достаточно ожидаемый удачный PR-ход, промежуточная акция, которая, однако, может иметь очень серьезные имиджево-пропагандистские последствия. Ситуация, в которую поставили Россию — заставляя, по сути, отказаться от связей с Калининградской областью и признать, что единственный возможный безвизовый контакт между анклавом и остальной территорией России — это самолеты и пароходы — привела к тому, что российский МИД придумал ход, который поставит в очень сложное положение весь Европейский Союз. Нынешняя политика Запада показывает, что провозглашаемые во время «холодной войны» лозунги о свободе передвижения были чистой пропагандой, направленной на критику советских порядков, не признававших этих идей. На сегодняшний день главными противниками свободы миграции являются как раз Евросоюз и, отчасти, США. При этом они сохраняют выгодные им положения старого правового режима, например, поправку Джексона-Вэника. Российская инициатива выявляет самые слабые звенья в пропагандистском сопровождении политики ЕС, которые Россия будет всячески использовать, вынуждая Запад уступить в отношении Калининградской проблемы.

Послание Путина также показывает, что, с одной стороны, Россия не имеет серьезных аргументов для давления на Запад, чтобы обеспечить свободу передвижения между Калининградской областью и остальной территорией России. С другой — администрация Путина явно очень сильно проиграет, если сдастся без долгого сражения. Поскольку это, по сути, будет означать прекращение связей России с Калининградским анклавом и сможет косвенно повлечь за собой идею пересмотра других границ, в том числе на Дальнем Востоке.