Равиль ЧЕРДАБАЕВ: Плод упадет с дерева, когда созреет

— Не являются ли, по мнению Казахстана, ГУУАМ и Евразийское Экономическое Сообщество альтернативой СНГ? Не будут ли ГУУАМ и Евразийское экономическое сообщество конкурировать между собой за возрождение «Великого шелкового пути»?

— Прежде всего, хотел бы отметить позитивную роль СНГ, сыгравшего стабилизирующую роль в условиях распада империи, последствия которого могли бы быть гораздо более катастрофическими. Множество проблем удалось избежать благодаря подписанию Алма-атинской декларации 1991 года и других документов.

В то же время я не стал бы противопоставлять Содружеству Евразийское Экономическое Сообщество и ГУУАМ. Речь скорее идет о принципе разноскоростной интеграции, когда государства находятся на определенных этапах развития сотрудничества и готовности идти на экономическое сближение.

Евразийское Экономическое Сообщество предполагает введение единой таможенной территории, единого налогового поля, упрощение многих процедур во взаимной торговле и многое другое, что в целом призвано обеспечить рост эффективности внешнеэкономического сотрудничества, а значит благотворно повлиять на экономику Казахстана. Между прочим, экономическое благополучие, к примеру, Европейского Союза также основано на здравом протекционизме его государств-участников. Такая позиция дает не только лучшие возможности для экономической интеграции европейских стран, но и предохраняет рынок ЕС от колебаний и конъюнктуры мирового рынка

Казахстану на сегодняшний момент экономически выгодно участие в Евразийском Экономическом Сообществе. С вхождением в Таможенный союз внешнеторговый оборот Казахстана возрос более чем на треть, появились реальные стимулы для оживления большинства крупных предприятий. При этом восстановление связей происходит на принципиально новой, рыночной и взаимовыгодной основе.

В целом, объективные процессы глобализации мировой экономики, общая тенденция экономической интеграции регионов, таких к примеру, как ЕС, НАФТА, АСЕАН, свидетельствуют об эффективности и взаимной выгоде объединительных процессов и кооперации в экономике. Излишняя политизация этих процессов не выгодна никому.

Что касается конкурирования ГУУАМ и ЕвроАзЭС в вопросе «Великого шелкового пути», то, на мой взгляд, напротив, они скорее дополняли бы друг друга. В то же время, если транзит в рамках ГУУАМ будет выгоден и эффективен, это пойдет на пользу в любом случае, так как здоровая конкуренция всегда была стимулом для совершенствования.

— Рассматривает ли Астана нефтепровод Одесса—Броды как один из возможных путей транспортировки Каспийской нефти?

— К 2010 году в Казахстане планируется довести добычу нефти до уровня 100 млн. тонн в год. Поэтому вопрос транспортировки энергоносителей на мировой рынок для нас чрезвычайно важен, и мы рассматриваем различные варианты транспортировки. Как сообщалось, уже введена в действие первая очередь нефтепровода Тенгиз—Новороссийск мощностью 28 млн. тонн, общей мощностью 67 млн. тонн. Мы также рассматриваем возможности транспортировки энергоносителей; проект Баку—Джейхан строительство трубопровода в Западный Китай и другие.

Определение направления будущего маршрута транспортировки нефти от терминала Новороссийск зависит от экономической составляющей различных путей поставки нефти на наиболее привлекательные и перспективные рынки. Географическое положение Украины, как соединительного звена между нефтеносным каспийским регионом и Европой, дает ей хороший шанс использовать это преимущество с целью транзита энергоносителей. Особое значение при этом имеет стабильный рост энергопотребления в странах западной Европы, которые импортировали в прошлом году 460 млн. тонн нефти и около 200 млрд. куб. м газа.

Наличие экспортного нефтепровода «Дружба» и его запланированное продление до Польши с выходом на побережье Балтийского моря и Германию делает этот маршрут вместе с нефтетерминалом «Дружба» и нефтепроводом Одесса—Броды достаточно привлекательным географически. Насколько данный маршрут будет выгодным экономически, при наличии нескольких альтернативных вариантов в других причерноморских странах, зависит от тарифной и таможенной политики Украины.

Кроме трубопроводных маршрутов, для поставки казахской нефти в украинские порты сейчас активно используется железнодорожный транспорт. В частности, через Феодосию и Одессу по итогам 2000 года транспортировано свыше 6 млн. тонн казахской нефти. Кроме того, Украина является достаточно перспективным конечным потребителем казахской нефти. В 2000 г. в Украину поставлено 1,7 млн. тонн нефти из Республики Казахстан.

Очевидно, что рост экономики в Украине неизбежно повлечет за собой увеличение объемов потребления нефтепродуктов. Объем рынка достаточно значителен, и Казахстан имеет намерение присутствовать на нем. Однако, опять же хотел бы отметить, что многое будет зависеть от экономической привлекательности, налоговой и таможенной политики Украины и в целом, от политической и экономической стабильности в регионе.

— Насколько успешной стала инициатива по легализации теневых доходов в Казахстане? Можно ли утверждать, что сейчас отток капиталов за границу остановлен?

— Акция легализации денег началась 14 июня этого года и проходила в течение месяца. Были задействованы шестнадцать коммерческих банков республики, являющихся членами Фонда гарантирования вкладов физических лиц. На 14 июля на специальные счета в указанных банках было зачислено свыше 480 млн. долларов. Таким образом, прогнозы Нацбанка и Правительства по объему поступления денег на специальные счета подтвердились. Интересно, что около 88% поступивших средств было внесено наличными деньгами. Переводы из зарубежных банков составили 12% всех средств, поступивших на счета.

По оценкам экспертов, объем легализованных средств не представляет угрозы для денежно-кредитной политики и не вызовет роста инфляции, так как 80% средств приходится на наличные, которые находились в обращении в «тени». Не подтвердились также опасения о возможности отмывания теневых капиталов нерезидентов, что подтверждается небольшим объемом денежных перечислений из-за рубежа.

В целом, предварительные результаты проведенной в Казахстане акции по амнистии капиталов оцениваются международными и казахстанскими экспертами позитивно и рассматриваются как еще одна из предпосылок роста легального сектора экономики и деловой активности, доверия населения к отечественной банковской системе, а также снижения уровня долларового оборота в стране. Часть легализованных денег пойдет на пополнение оборотных средств, в реальный сектор экономики, на финансовый рынок и т.д.

Характерно также, что в начале июля вслед за повышением рейтинга такими международными рейтинговыми агентствами как Ctandart&Рооrs и Мoоdy's Investors Servicy, международное рейтинговое агентство Fitch IBCA также повысило рейтинг Казахстана по долгосрочным заимствованиям в национальной и иностранной валюте.

Согласно заявлению казахстанского правительства, декларации о доходах за прежние годы будут уничтожены. Что касается оттока капиталов, то упомянутый уровень поступлений в казахстанские банки из-за рубежа в 12%, на мой взгляд, наоборот отражает ситуацию, когда идет постепенный приток капиталов из-за границы.

— Насколько Казахстан заинтересован в подписании соглашения о зоне свободной торговли в СНГ? Почему это подписание откладывается?

— В принципе, Казахстан имеет достаточную законодательную основу для взаимовыгодного сотрудничества в рамках СНГ в том числе и в сфере свободной торговли. Это следует из того, что одним из основных приоритетов внешней политики мы считаем отношения с соседями. Помимо Евразийского Экономического Сообшества и Таможенного союза, мы сотрудничаем с нашими центральноазиатскими соседями — Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном в рамках Центральноазиатского экономического сообщества, успешно решаем вопросы экономической интеграции, совместного использования природных ресурсов и многие другие.

Казахстанско-украинское сотрудничество развивается сегодня в формате двусторонних отношений. Между тем, на мой взгляд, необходимо развитие многосторонних связей, привлечения к совместным проектам третьих стран. Особенно это касается совместных проектов в нефтегазовой отрасли, в сфере транспорта и транзита энергоносителей, развитие которых без финансовой поддержки западных стран или без использования российской транспортной инфраструктуры менее выгодно.

На мой взгляд, необходима выработка рыночных механизмов многостороннего сотрудничества — создание финансово-промышленных групп и совместных предприятий с привлечением соучредителей и инвесторов третьих стран, формированием условий для большего привлечения отечественных и западных инвесторов. Сегодня на казахстанском рынке работают компании стран СНГ, европейские, американские, арабские, китайские, японские и другие компании. Мы открыты для всех и главное для нас — экономические интересы.

Что касается откладывания подписания соглашения о зоне свободной торговли, восточная мудрость гласит, что «плод упадет с дерева, когда созреет». Так что решение этого вопроса ждет своего часа.

— Информационные агентства сообщают о возможном визите Папы Римского в Казахстан в сентябре этого года. Ждут ли приезда Понтифика в вашей стране? Чего ожидает Казахстан от этого визита?

— Папа Римский Иоанн Павел II является уникальной личностью, известнейшим общественным деятелем, визит которого в любую страну привлекает внимание всего мира.

В большинстве стран мира почитают за честь принять Понтифика, выступающего за примирение религий, культур и цивилизаций. Визит Главы государства Ватикан несомненно станет проявлением уважения к Казахстану. Мы рассматриваем этот визит как важное событие во внешнеполитической жизни Казахстана.