Разное виденье перспектив

Будущее Украины в расширенной Европе по-разному видится из Брюсселя и Киева. И в этом, по- видимому, нет ничего противоестественного. Но это европейское будущее и пути в Европейский Союз по-разному видятся внутри Украины. И, что особенно тревожно, очень отличаются взгляды ветвей власти: президентской и премьерской относительно того, как дальше двигаться в ЕС, какие первоочередные шаги предпринимать для достижения цели, которая, по общему убеждению, объединяет всех. Ведь со своей стороны, в Европейском Союзе признают перспективу членства Украины в европейском сообществе. В частности, на днях комиссар ЕС по вопросам внешних отношений и Европейской политики соседства (ЕПС) Бенита Ферреро-Вальднер сказала, что вопрос членства Украины в ЕС остается открытым, но это вопрос будущего. «Пользуйтесь тем временем, которое у вас есть... Я говорила и вашему Президенту, и вашему премьер-министру, если вы хотите большего, вы его получите», — подчеркнула комиссар ЕС во время рабочего ланча, организованного немецким политическим фондом Hans Seidel Stiftung.

И казалось, что эти ветви власти должны найти понимание и действовать как единая команда, чтобы как можно быстрее достичь цели. Похоже, что проблема заключается в различном мировоззренческом подходе команд Президента и премьер-министра к тому, как развивать отношения между экономическим содружеством, которое основывается на единых ценностях. Этот мировоззренческий водораздел между сторонами проявился во время круглого стола «Украина — ЕС: от Плана действий до усиленного соглашения», который состоялся вчера в Киеве.

Президентская сторона акцентирует внимание на соблюдении и внедрении европейских ценностей, а премьерская больше действует по принципу: мы вам, а вы нам. В частности, говоря о том, что новое углубленное соглашение о сотрудничестве между Украиной и ЕС должно стать амбициозным, нести дополнительную стоимость и при этом базироваться на политической и экономической интеграции, руководитель Главной службы внешней политики Секретариата Президента Украины Игорь Дир отметил, что в Брюсселе заметили попытку Украины разделять ценности и обеспечивать права человека и свободу слова. Довольно положительно оценивают достижение Украины на пути к плюрализму, демократизации, свободному СМИ в экспертной среде. Об этом сказал заместитель генерального директора Центра Разумкова Валерий Чалый. В то же время, он заметил, что растет критика относительно судопроизводства и коррупции.

Тем временем, помощник украинского премьер-министра Андрей Фиалко отметил, что Украина должна развивать с Европейским Союзом сотрудничество на основах реального прагматизма. Фиалко заявил, что в ответ на отмену безвизового режима странам ЕС украинская сторона получила лишь осложнение. Непонятно только почему, но помощник премьер-министра не вспомнил, что Евросоюз пошел на встречу Украине, утвердив соглашение об упрощении визового режима. Следует отметить, что это соглашение предоставляет Украине больше возможностей по сравнению с аналогичным соглашением, которое подписал Евросоюз с Россией.

Достаточно странным является тезис Фиалко о том, что ЕС не заинтересован в интеграции Украины в евросообщество, потому что это, по его словам, может позволить юго-восточным странам во главе с Польшей принимать решения, которые не соответствуют интересам стран-учредительниц.

Поскольку Украина стремится вступить в элитный клуб, то, по-видимому, нужно прислушиваться как к критическим замечаниям, так и к советам. А в Европейском Союзе в текущем сотрудничестве видят как позитивы, так и негативы. Брюссель также откровенно говорит, чего ожидает от Украины, каких реформ.

Руководитель отдела политики, прессы и информации Представительства Европейской комиссии в Украине Дирк Шебель считает, что в Украине все быстро меняется. В то же время он отметил три позитивных момента. В первую очередь, господин Шебель напомнил, что Брюссель был поражен честными выборами, которые состоялись в марте 2006 года, и выразил надежду, что новые выборы будут такими же прозрачными. К достижениям в сотрудничестве между ЕС и Украиной господин Шебель относит миссию по обустройству границы между Украиной и Молдовой. По его словам, позитивное сотрудничество в энергетическом секторе омрачалось внутриполитическими событиями в Украине. К негативам он относит коррупцию, с которой должно более активно бороться правительство.

Касаясь будущего сотрудничества между Украиной и ЕС, Шебель отметил, что 18 июня в Люксембурге будет подписано три важных соглашения: об увеличении квот на поставку стали в ЕС, об упрощении визового режима и реадмиссию. Визовое соглашение значительно упростит въезд в Евросоюз многим категориям украинских граждан. Ожидается, что эти соглашения вступят в действие с 1 января 2008 года.

Господин Шебель выразил надежду, что в этом году Украина вступит во Всемирную торговую организацию. А это откроет путь к началу переговоров между Украиной и ЕС в аспекте создания зоны свободной торговли. По его словам, при самых благоприятных условиях переговоры могут длиться целый год. Кроме этого, он сказал, что ЕС заинтересован в усилении экологического сотрудничества с Украиной. Эти вопросы будут обсуждаться в июле.

Со своей стороны, заместитель Председателя дипломатической миссии Посольства Германии в Украине Йоганнес Регенбрехт считает целесообразным сосредоточить внимание на внедрении реформ, вступлении Украины в ВТО и начале переговоров о зоне свободной торговли.

В связи с этим он обратил внимание на необходимость адаптации украинского законодательства к aquis communitaire — (европейскому наследию). По его словам, особенно важно для Украины внедрить законодательство, касающееся промышленности, чтобы для украинских предпринимателей не было проблем, когда начнет действовать зона свободной торговли. Кстати, А. Фиалко признал, что премьер-министр Украины Виктор Янукович на одном из совещаний, касающемся адаптации законодательства, говорил о персональной ответственности за эту работу. Как видим, никаких результатов не наблюдается.

Но самый большой акцент Регенбрехт сделал на необходимости насаждения верховенства права в Украине. По его словам, нынешний политический кризис обнажил эту проблему, а также то, что в Украине нет настоящей системы противовесов. «Часто применяется давление не только на судей Конституционного Суда. Очевидно, продолжительный период неэффективности судебной системы всплыл на поверхность», — сказал господин Регенбрехт. По его мнению, ключ к восстановлению политической стабильности лежит в проведении конституционной реформы. «Выборы — хорошо, но в целом они не улучшат ситуацию. Нужно, чтобы украинские учреждения работали над проведением демократических реформ. Когда эта цель будет достигнута, то после вступления в ВТО, действительно, отношения станут лучшими и тогда мы можем в 2008 году по-философски поговорить об отношениях между ЕС и Украиной», — отметил заместитель Председателя дипломатической миссии Посольства Германии в Украине.

Осень покажет, умеют ли наши политики видеть перспективы и максимально использовать шансы, которые им предлагает Евросоюз.