Слухи о смерти ГУУАМ оказались преждевременными

Всплеск интереса к ГУУАМ, по всей вероятности, объясняется весьма просто.. Если бы Узбекистан не посеял слухи о выходе из ГУУАМ (хотя Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Узбекистан Шамансур Шахалилов и сказал «Дню» в Ялте: «Ни в одном из наших документов вы не найдете термина «выход»…) — то их надо было бы придумать и распространить либо Грузии, либо самой Украине. В официальных заявлениях Узбекистана по этому поводу ранее говорилось, что Ташкент приостанавливает свое участие в организации, но не исключает и его возобновления. Дипломатические источники в Киеве утверждали, что именно с подачи Узбекистана соглашение о свободной торговле не было подписано еще в прошлом году.

Сверхзадача ГУУАМ, как говорил на саммите в Ялте Леонид Кучма, состоит в том, чтобы стать «самым перспективным и оптимальным связующим звеном между Европой и Азиатско-Тихоокеанским бассейном», «обеспечить наиболее выгодные условия движения товаров по транспортному коридору Европа — Кавказ — Азия», «реализовать проект Евразийского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК). Выполнение соглашения о свободной торговле, таким образом, должно стать лишеь первым шагом к завоеванию доверия и доказательству дееспособности организации. И, видимо, только после этого может снять свои сомнения и Узбекистан (поэтому «республика будет внимательно следить за развитием событий в этом объединении»), сегодня, после событий 11 сентября, получивший совершенно новый уровень отношений с США, и могут присоединиться к ГУУАМ другие государства. Чаще всего в этом контексте говорится о Румынии и Болгарии — но сами они об этом абсолютно ничего не говорят.

С чисто прагматической точки зрения, Россия заинтересована в том, чтобы Украина и Европа покупали российскую, а не каспийскую нефть. Возможно, именно поэтому примерно год назад была инициирована дискуссия на тему: «ГУУАМ не нужен Украине», которая вопреки ожиданиям ее организаторов полностью цели не достигла, однако замедлила развитие связей в ГУУАМ.

Не лишним было бы отметить и то, что сомнения Узбекистана не в последнюю очередь были вызваны и пассивностью в среде самого ГУУАМ.

И сколько бы ни говорили о пользе многостороннего — и с ГУУАМ, и с ЕврАзЭС, и двустороннего сотрудничества всех со всеми, однако совершенно понятно, что ослабление ГУУАМ воспринимается как геополитическая и экономическая польза для России и Евразийского экономического сообщества, и наоборот, его усиление может привести к потере позиций России на юге, на Каспии и на Кавказе.

Естественно, что есть силы, которые стремятся из этого фактора извлечь реальную пользу. Поэтому Виктор Черномырдин так сдержанно комментирует подписание соглашения о зоне свободной торговли, в том смысле, что двустороннее сотрудничество, как он утверждает, значительно полезней. С другой стороны, Украина вновь получает шанс извлечь реальную пользу из сложившейся геополитической ситуации, в которой речь уже может идти не о соперничестве, а о сотрудничестве. К тому же соглашение о свободной торговле в СНГ буксует, двустороннее украинско-российское соглашение о свободной торговле не выполняется Москвой (Россия ставит условием вступление Украины в ЕврАзЭС).

В этом смысле слухи о смерти ГУУАМ кажутся несколько преждевременными, хотя ни одна организация не обходится без кризиса. Как оказалось в Ялте, сегодня именно на ГУУАМ пересекаются довольно многие и двусторонние, и мировые интересы, особенно с учетом ситуации после 11 сентября. Поэтому создание на саммите в Ялте Делового совета, отраслевых рабочих групп ГУУАМ в областях транспорта, энергетики, экономики и торговли, связи и информационных технологий, культуры, туризма, науки и образования, борьбы с терроризмом, организованной преступностью и распространением наркотиков, а также инициатива о создании Парламентской ассамблеи ГУУАМ — реальные шаги к выполнению самого главного соглашения, но одновременно это и точки приложения усилий для внешних сил сдерживания, которые, несомненно, уже работают. Можно даже предположить, что отныне главной точкой приложения этих сил будет Молдова, поскольку именно ее президент Владимир Воронин выступил на саммите с наиболее критичной речью, предъявив к участникам объединения наибольшие претензии.

Исходя из этого, у ГУУАМ — сложное будущее, ведь объединение вынуждено испытывать на себе точки приложения разнополярных сил, а потому должно накапливать запас прочности, и способ известен — совместная реализация задуманного и декларированного. «Большинство вызовов и проблем, перед которыми мы сегодня встали, не знают границ. И потому сотрудничество — это не выбор, а необходимость», — подчеркивает Кофи Аннан в своем приветствии странам-членам ГУУАМ…