Три неожиданности польских выборов

В Польше, как и ожидалось, на парламентских выборах победила консервативная партия «Право и справедливость» (ПиС), за которую проголосовало 39% избирателей. Согласно экзит-полам, — официальные результаты будут известны сегодня — эта политическая сила получает в парламенте 242 мандата, что позволяет ей самостоятельно формировать правительство. Следовательно «ПиС» становится первой партией после революции 1989 года, которая получает абсолютное большинство мандатов в Сейме.

Правящая партия «Платформа обывательска» (ПО) заручилась поддержкой 23,4% голосов избирателей и будет иметь в парламенте 137 мест. Стоит заметить, что результат «ПиС» оказался значительно выше прогнозов социологов, которые основывались на опросах недельной давности. В то же время, партия власти получила результат, меньше прогнозируемого. Не исключено, что победу оппозиции усилил пятничный скандал — во Вроцлаве задержали заместителя министра юстиции, которая села за руль пьяной и оказала сопротивление полиции.

Но на этом неожиданности парламентских выборов в Польше не заканчиваются. На третье и четвёртое места попали соответственно партия рок-музыканта Павла Кукиза «Кукиз-15» (9%) и партия «Вспулчесна» (7,1%). А это совершенно новые партии, которые были созданы совсем недавно.

Еще одной неожиданностью выборов стал провал польских левых — Союза левицы, которая не смогла преодолеть порог в 8% и, следовательно, впервые её представителей не будет в парламенте. Также интересной является статистика, которая показывает, что 26,6% молодёжи в возрасте 18-29 лет голосовало за ПиС, 20,6% за «Кукиз». Действующая премьер-министр Эва Копач поблагодарила избирателям «за восемь лет власти «ПО». Лидер «ПиС» Ярослав Качински посвятил победу своему брату, бывшему президенту Польши Леху Качинскому, который погиб в результате авиакатастрофы около Смоленска. Он в частности сказал следующее: «Пан президент, миссия выполнена» и пообещал, что «ПиС» не будет прибегать к «мести» относительно своих оппонентов. «Бить тех, кто упали, никто не будет. Даже если они упали по собственной вине, и правильно», — заявил пан Качински в своём избирательном штабе.

Некоторые обозреватели отмечают, что причиной поражения «ПО», которая имеет хороший послужной список достижений за восемь лет правления, стало не отсутствие обещаний, а дегенерация правящего класса и отсутствие новых идей.

«Это был референдум относительно «ПО» — всех скандалов и кассетных записей, Туска, пенсионного возраста, и идеи, что для победы нужно запугать людей Качиньским. Это не были выборы новой политики, а выборы новых лиц», — написал Лукаш Менжик в 300polityka.pl.

Между тем, представители оппозиции делали ставку на идеях, многие из которых являются популистскими. Будущий премьер Беата Шидло пообещала уменьшить пенсионный возраст, увеличить минимальную зарплату, дать ежемесячно 500 злотых (120 евро) на ребёнка в семьях, а также увеличить налоги на банки. А лидер партии Качниски со своей стороны пообещал положить конец преступности и коррупции.

«День» обратился к экспертам с просьбой прокомментировать результаты выборов в Польше и сделать прогноз, как приход к власти «ПиС» сможет повлиять на украинско-польские отношения.

«ПОЛИТИКА С УКРАИНОЙ БУДЕТ БОЛЬШЕ БАЗИРОВАТЬСЯ НА ДВУСТОРОННИХ ИНТЕРЕСАХ»

Марек СИВЕЦЬ, бывший депутат Европейского парламента, бывший руководитель Бюро национальной безопасности Польши, Варшава:

— Во-первых, если посмотреть на тенденции, то они свидетельствуют о значительных изменениях в Польше. Партия «Право и справедливость», которая была долговременным и тотальным оппонентом правящей «Платформы обывательской», берёт власть в свои руки. Мы не знаем, будет ли эта партия образовывать коалицию, или нет. Но это признак больших изменений в Польше.

Во-вторых, у нас появился такой феномен в Польше, как партия Кукиса и Вспулчесна партия. А это значит, что всё больше и больше людям не нравится двухпартийная система в Польше: «Право и справедливость» и «Платформа обывательска». Следовательно, у нас появился новый феномен, партия Кукиса, которая является популистской, и Вспулчесна партия, которая сильно ориентируется на экономику.

В-третьих, что касается «Польской левицы», то это конец политической силы и именно из-за того, что эта партия не смогла подстроиться под новые реалии. Через 25 лет после революции эта политическая сила хочет ссылаться на старые коммунистические времена. Но нужно вспомнить, что молодая политическая партия «Разем» набрала почти 4% голосов. И определённая надежда на будущее, а в данный момент в парламенте не будет левых.

И руководить всем будет Ярослав Качиньски, который является большим боссом, который будет сидеть где-то и не занимать важных постов. Его люди будут наделены полномочиями власти. Но именно он будет создавать идеи, предлагать политику, а они будут её реализовать.

— Какой политики ждать от нового правительства относительно ЕС и Украины?

— Что касается ЕС, то следует ожидать более жёсткой и конфликтной политики, но я не жду драматических решений или игры против ЕС. А политика с Украиной будет больше базироваться на двусторонних интересах. До сих пор политическая поддержка со стороны Польши не была связана какими-либо условиями. А теперь я жду, что будут какие-то элементы относительно истории. Я жду больше дискуссий относительно защиты польского бизнеса и тому подобное. Но нет никакого сомнения, что «ПиС» — проукраинская партия.

Что касается статьи, которая была опубликована в украинских СМИ: «Как мы теряем проукраинскую Польшу», то я не соглашаюсь с этим. Вы не потеряли проукраинскую Польшу, просто новое время требует нового подхода, новой политики с обеих сторон, но действительно, вы не потеряли проукраинскую Польшу.

Можно сказать, что такой результат выборов объясняется в значительной степени тем, что «Платформа обывательска» проиграла их, а не столько тем, что их выиграла «ПиС». Потому что люди устали от «Платформы обывательской» и не доверяют этой партии. Людям не нравятся скандалы вокруг «ПО» и смотрят на альтернативу и в конечном итоге реальной большой альтернативой является «ПиС» и именно поэтому эта партия выиграла.

Что касается сравнений лидера «ПиС» с венгерским премьером Онрбаном. Качиньского я знаю очень хорошо как лидера и не думаю, что он будет делать глупости. Я не жду, что Качиньски будет националистом или пророссийским политиком и сделает много глупостей, как это делает Орбан. Действительно, Качиньски заслуживает лучшей оценки, чем Орбан.

«КАЧИНЬСКИ ПОЛНОСТЬЮ БУДЕТ КОНТРОЛИРОВАТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ ВЛАСТЬ, НАХОДЯСЬ ЗА ПРЕДЕЛАМИ КОНСТИТУЦИИ»

Михаль КОБОСКО, директор Вроцлавского глобального форума при Атлантическом Совете США, Варшава:

— Я бы называл результаты этих выборов землетрясением, но конечно, это очень большой сдвиг в политике Польши. А польская политика была достаточно стабильной с 2007 года, когда «Платформа обывательска» победила на выборах и стала руководить страной. За её восьмилетнее правление всё было стабильно, до момента когда Дональд Туск решил покинуть страну после избрания на пост президента Европейского Совета. При его правлении «ПО» была непобедимой. Туск решил назначить своим наследником на должность премьер-министра Эву Копач. И как видно в сейчас, это не было умное решение Туска. Он выбрал Копач, потому что думал, что она будет лояльна к нему и не изменит партийной позиции. И она была лояльной, но ей не хватало харизмы и решительности, как раз тех черт, которые были у Туска.

Кроме того, польское население было достаточно уставшим от правления одной партии. Люди также устали от скандалов, которые возникли в прошлом году. В частности речь идёт о кассетном скандале, когда незаконно подслушивали польских министров, а тайные службы не могли их защитить от этого. Это показывало, что данное правительство достаточно слабое и не контролирует всего. И его обещания народу не были большими шагами вперёд, быстрыми радикальными реформами, улучшением жизни людей в Польше. Эта партия просто потеряла связь с электоратом. И это была одна из главных причин, почему люди повернулись спиной на воскресных выборах к «ПО» и решили, в то же время голосовать за Качиньского.

Поскольку, ещё нет официальных результатов выборов, то до сих пор не понятно, сможет ли Качиньски сформировать правительство самостоятельно без привлечения меньшей партии. Во-вторых, Качиньски полностью будет контролировать исполнительную и законодательную власть, находясь за пределами конституции. Он любит называть себя и хочет, чтобы люди его сравнивали с Юзефом Пилсудским, польским маршалом с 1918 до 1935 год, который не был ни премьер-министром, ни президентом страны, будучи начальником страны. Он имел своего рода неконституционные полномочия. И определённым образом мы в настоящий момент находимся в подобной ситуации. Качиньски полностью будет контролировать президента Анджея Дуду, премьер-министра Беату Шидло, не имея чёткой ответственности, чётких официальных полномочий, которые исходят из Конституции. Это сделает Польшу уникальной среди стран-членов ЕС. У нас будет лицо, которое контролирует все ветви власти, начиная от президента до Сената и Сейма, которое не несёт ответственности за принятие решений. Это совершенно новая ситуация для нас и остаётся увидеть, как она будет работать на практике.

— Будут ли изменения внешней политики относительно Украины?

— Судя по предвыборной кампании, у нас будет достаточно консервативное правительство, более евроскептическое, чем было предыдущее правительство. Но я не думаю, что мы можем ожидать больших изменений во внешней политике Польши. Если говорить о России и Украине, то Качиньски очень негативно относится к России, особенно после авиакатастрофы в 2010 году под Смоленском. Поэтому в настоящий момент можно ожидать антироссийской риторики, хотя не понятно, как это будет восприниматься западными союзниками Польши. США, Франция, Германия посылают чёткие сигналы, что они хотели бы выстроить лучшие отношения с Россией. Это одна сфера, где можно ожидать расхождений между Польшей и западными союзниками.

В следующем году в июле в Варшаве будет саммит НАТО. Это очень важная встреча в верхах после того, как началась война в Украине и первый после Уэльского саммита, на котором Альянс решил создать Силы быстрого реагирования.

И потому нам нужен чёткий компромисс между польским правительством и западными союзниками, в частности с Германией, США, Францией.

Я не жду значительных изменений в польской политике относительно Украины. Но, по-моему, мы были не очень рады деятельности правительства Копач в этой сфере. Потому что до этого у нас был очень активный премьер-министр Дональд Туск и очень активный министр иностранных дел Радослав Сикорски. И после них Польша стала менее активной в отношениях с Украиной.

По-моему, мы можем ожидать большей активности со стороны партии Качиньского в отношениях с Украиной. Поэтому политика относительно Украины будет активнее, но остаётся увидеть, кто будет отвечать за внешнюю политику. Пока что не понятно, кто будет этим лицом. Кроме того, нужно увидеть, какие приоритеты будут у нового министра.

«Я БЫ НЕ ГОВОРИЛ О РЕЗКИХ ИЗМЕНЕНИЯХ В ВОСТОЧНОЙ ПОЛИТИКЕ ПОЛЬШИ»

Леонид ЗАШКИЛЬНЯК, украинский историк, заместитель директора по научной работе в Институте украиноведения им. Крипьякевича НАН Украины:

— В Польше постепенно утверждаются внутриполитические отношения, характерные для демократических государств, которые можно охарактеризовать так: ни одна политическая сила не имеет монополии на продолжительное правление и должна сменяться другой политической силой. В частности в Польше за последние десять лет мы имеем смену политической власти от «Право и справедливость» до «Платформы обывательской». И после двух сроков правления «Платформы обывательской», очевидно, что польское общество чувствует потребность изменения политических лидеров.

Взяв во внимание результаты выборов можно сказать, что мы имеем определённый уклон вправо в польской политике к консервативным силам. А что касается появления в парламенте новых политических сил, то, думаю, что некоторые партии это — результат внешних сил, причем неблагосклонных Польше. И результат этих сил мы видим во всех странах Центрально-Восточной Европы, начиная от Черногории до Польши, уже не говоря об Украине. И появление таких маргинальных партий, имеющих соответствующую финансовую поддержку, наверное, в известной степени знаменует реакцию польского общества на эти кризисные явления, которые сегодня в целом происходят в Европе.

— Есть ли риски к ухудшению отношений между Украиной и Польшей после прихода к власти «Право и справедливость», или если точнее сказать Ярослава Качиньского, который будет определять политику этой политической силы?

— Трудно сказать. Я бы сказал следующее, если вспоминать прошлое, то при правлении «ПиС», или президента Леха Качиньского, который фактически представлял эту партию, украинско-польские отношения были не в худшем положении. Поэтому я бы не говорил, что нам придётся ожидать каких-то резких изменений в восточной политике Польши.

Во время выборов затрагиваются разные вопросы, в том числе украинские вопросы. Но за последний год я не видел в Польше значительных антиукраинских выходок. Летом я был в Варшаве, а несколько недель назад в Люблине и не заметил антиукраинских тенденций или скорее сказать — симптомов.

Польская политическая элита имеет очень хороший иммунитет на российскую политику. И тем более, когда сейчас приходит к власти Ярослав Качиньски, то, понятно, что польско-российские отношения будут не лучшими. Давайте не забывать, что Лех Качиньски — родной брат Ярослава и не один раз Ярослав Качиньски поднимает дело убийства Леха под Смоленском. Но тогдашние правительственные польские круги его замедляли.

Будем надеяться также, что польская элита хорошо усвоила вывод Гедройца, что «без независимой Украины нет независимой Польши»... Но нужно считаться с тем, что в польской политике, в частности в правом крыле есть реваншистский сектор с ностальгией за «крессами», оказывавший влияние на правительственные круги. Но насколько он серьёзен и в лагере «ПиС», я сейчас не берусь говорить.

КСТАТИ

Тень Пилсудского над Качиньским?

Убедительная победа польской консервативной партии «Право и справедливость» на выборах в Сейм 25 октября (эта победа останется такой даже в том случае, если — гипотетически — ПиС не удастся самостоятельно создать парламентское большинство) — событие, несомненно, достойное обширных комментариев. Ведь существенно меняется политический ландшафт одной из крупнейших стран Восточной Европы — с преимущественно либерального на национал-консервативный. Мы сейчас кратко коснемся лишь двух аспектов этой крупной темы.

Во-первых. Лидер партии — победитель, бывший премьер Ярослав Качиньский заявил, если верить польским журналистам и аналитикам, о своем намерении в политическом плане ориентироваться на наследие лидера Речи Посполитой 20—30-х годов, возродителя независимой Польши маршала Юзефа Пилсудского. Здесь возникает существенный вопрос: что именно здесь имеется в виду? Одно дело, если речь идет о вещах формальных, то есть о том, что маршал Пилсудский (за небольшим исключением, когда он непродолжительное время, в 1926—1927 и 1930—1931 годах был премьером и министром обороны) не занимал официальные должности в государственной иерархии межвоенной Польши. Так, формальным главой Польши, президентом, был в 1926-1939 гг. политический сторонник маршала Игнаций Мосцицкий, не самый известный в стране политик, профессор химии. Пилсудский отказался от этой должности, хотя ему неоднократно ее предлагали. Так же и Ярослав Качиньский не намерен сейчас стать главой правительства (это кресло займет, очевидно, Беата Шидло), ограничившись ролью главы правящей отныне партии.

Другое дело — вопросы идеологические. «Право и справедливость» как национал-консервативна партия, бесспорно, и в дальнейшем будет ссылаться на наследие Пилсудского — человека, спасшего независимую Польшу от большевиков. И это логично. Но идеология ПиС, с одной стороны, и Пилсудского, с другой, мягко говоря, не является полностью идентичной. Потому что, во-первых, маршал, хотя и был общенациональным, внепартийным лидером, все же больше склонялся к «левому флангу». И, между прочим, был противником парламентско-процедурных норм, даже презирал их (уместно ли это в Польше сегодня?). Наконец, Пилсудский настойчиво подчеркивал, что у Польши два основных врага: большевистская Россия и Германия. Именно так.

И еще один нюанс. Он связан с тем, какую память оставил после себя маршал Пилсудский в сердцах украинцев. Весьма неоднозначную память, говоря откровенно. Не менее неоднозначную, чем Бандера в сердцах поляков. Да, была общей с УНР борьба с большевизмом, но была жесткая полонизация Галичины и Волыни, была «санация», глубоко репрессивная по сути.

Напоследок еще об одном очень интересном моменте. Ярослав Качиньский посвятил победу своей партии на выборах памяти брата, Президента Леха Качиньского, который, как известно, погиб в авиационной катастрофе под Смоленском 10 апреля 2010 года. Учитывая, мягко говоря, не полную расследованность всех обстоятельств этой трагедии, публичные обязательства пана Ярослава пролить свет на причины той катастрофы — это заявление не является ритуальной данью победному церемониалу. За ним, вполне возможно, последуют конкретные действия.

Игорь СЮНДЮКОВ, «День»