Условный карантин

Недавно чиновник Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) доктор Майк Райан похвалил Швецию как «модель» для остального мира в борьбе с новым коронавирусом. «Я думаю, если мы хотим достичь новой нормы, я думаю, что Швеция во многом представляет будущую модель — если мы хотим вернуться к обществу, в котором мы не имеем локдаунов», — сказал он в беседе с журналистами из Женевы.

«День» обратился к временному поверенному в делах Украины в Швеции, советнику Елене ПОЛУНИНОЙ с просьбой рассказать о шведской модели борьбы с эпидемией коронавируса, которую еще называют либеральной.

«ОСОБЫЙ ПОДХОД К БОРЬБЕ С ПАНДЕМИЕЙ В ОСНОВНОМ СОСТОИТ В ТОМ, ЧТОБЫ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ВВЕДЕНИЯ СТРОГОГО КАРАНТИНА»

— По состоянию на 4 мая в Швеции лабораторно подтверждено 22317 случаев инфицирования коронавирусной инфекцией, летальных случаев из них — 2679, выздоровели 1005 человек. Пока не известно, пройден пик распространения вируса в стране или нет.

Действительно, в Швеции особый подход к преодолению коронавируса: жизнь продолжается, люди общаются, посещают заведения общественного питания, общественный транспорт функционирует по графику. Иными словами, такой особый подход к борьбе с пандемией в основном заключается в том, чтобы отказаться от строгих мер изоляции и введения строгого карантина. Маски здесь носят исключительно в тех случаях, если человек болен или имеет определенные симптомы: кашель, высокую температуру. В таком случае он должен быть ответственным перед другими, надевая маску.

Если человек появляется в супермаркете в маске, то, конечно, все остальные будут держать дистанцию ??по отношению к нему. Потому что это означает, что этот человек болен. В супермаркетах есть отметки дистанции через метр, которые означают, что нельзя приближаться друг к другу. Полиция в аэропорту контролирует, чтобы скопления людей не было, и также их разводит на метр дистанции между каждым гражданином.

Мы также имели опыт в последней эвакуации украинских граждан. Нам нужно было сделать объявление, и я собрала всех вместе, а нам сделали замечание, что нельзя этого делать и сказали держать дистанцию. То есть в Швеции такой условный карантин: он и есть, а на самом деле его нет.

«ШВЕДЫ УВЕРЕНЫ В ТОМ, ЧТО ДОЛЖЕН ФОРМИРОВАТЬСЯ КОЛЛЕКТИВНЫЙ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ ИММУНИТЕТ»

— А какие меры принимает власть в борьбе с пандемией?

— Прежде всего, Швеция сделала ставку на сознательность своих граждан, которые должны придерживаться рекомендации властей. В Швеции очень высокое доверие граждан к тому, что делает власть. Поэтому шведы уверены в том, что должен формироваться коллективный общенациональный иммунитет.

Большинство заведений общественного питания открыты, высшие учебные заведения и средняя школа перешли на онлайн-образование. При том, что начальная школа работает абсолютно в обычном режиме. И мой ребенок посещает школу и сегодня (интервью записывалось четвёртого мая. — Авт.) Был в школе.

Такая модель борьбы с вирусом объясняется особенностями шведского законодательства, по которому решения шведского правительства должны приниматься с учетом исключительно рекомендаций государственного управления охраны здоровья. И руководство этого института все на постоянной основе коммуницирует с журналистами, доводит на онлайн-платформах, Facebook различную информацию и отвечает и объясняет принимаемые решения. У них очень высокое доверие к решениям власти.

Последние опросы свидетельствуют о том, что большая часть шведов считает введенные меры хорошо сбалансированными. Но есть и такие, кто критикуют власть. Ограничусь примером начальной школы, которую посещает мой ребенок, где все родители хотели подать петицию с просьбой обеспечить дистанционное образование, она была отклонена.

Вот такой очень особый подход в Швеции по коронавирусной пандемии. Насколько он оправдан, покажет время и исследования.

Даже если у человека есть признаки коронавирусной инфекции: кашель, температура, ему или ей — заболевшему человеку — не сразу будет оказана помощь в плане теста. Ему не сделают тест, даже если он очень этого потребует.

Тесты у них в ограниченном количестве, проводятся исключительно одной лабораторией и для людей, которые попадают в критическую категорию, — пожилые люди.

Государство контролирует людей старше 70 лет. Им предоставляются услуги бесплатной доставки продуктов питания, фармацевтических товаров на дом. Такую категорию людей в группе риска в Швеции контролируют очень строго.

Рядовые шведы на улице стараются не паниковать, проводят много времени на свежем воздухе.

Инспекционные органы сделали некоторые проверки соблюдения кафе или ресторанами рекомендаций национального агентства здоровья, и если те не перешли к уменьшению количества посетителей, то они были закрыты.

До 19 мая действует ограничение на въезд в Швецию иностранцам, кроме граждан ЕС и Великобритании.

«У ШВЕДОВ ВЫСОКИЙ РЕЙТИНГ ДОВЕРИЯ К СВОЕМУ ГЛАВЕ ГОСУДАРСТВА. О КОРОЛЕ НЕЛЬЗЯ ГОВОРИТЬ КРИТИЧЕСКИ»

— А какую роль играет в этой ситуации король, являющийся главой государства?

— Королевская семья строго соблюдает меры карантинного режима. На день рождения короля члены семьи из разных уголков страны, из своих домов, но по Skype поздравили своего отца. Даже на Пасху члены королевской семьи поздравляли короля (отца) и кронпринцессу дистанционно. Их дети, принцессы и наследники, не ходят в школу, потому что их школы закрыты.

У шведов высокий рейтинг доверия к своему главе государства. О короле нельзя говорить критически. Это общепринятая норма, которую осознают все.

«ШВЕДЫ, ПОДЧЕРКИВАЮ ЭТО, ОЧЕНЬ СИЛЬНО ДОВЕРЯЮТ СВОЕЙ ВЛАСТИ, И ОНИ ВООБЩЕ НЕ ПАНИКУЮТ»

— Не возникает ли среди шведов, в частности политиков и экспертов, обеспокоенность, что в соседних скандинавских странах по сравнению со Швецией меньше случаев смертности от коронавируса, в Норвегии — в три раза, в Дании — в два раза, а в Финляндии в четыре раза?

— Нет, такой обеспокоенности по этому поводу не возникает. Шведы, подчеркиваю это, очень сильно доверяют своей власти, и они вообще не паникуют. И если власть говорит, что можно работать, водить детей в школу и не нужно делать тесты, значит, так оно и есть, и так оно и будет.

В своем первом обращении к гражданам в эфире премьер-министр призвал быть толерантными друг к другу, с пониманием относиться к этой ситуации, минимизировать контакты, поскольку может возникнуть такая ситуация, при которой придется попрощаться со своими родными, близкими и любимыми.

— А предусматривались штрафные санкции за нарушение такого условного карантина?

— Да. 18 марта парламент Швеции сократил количество присутствующих в палате с 349 депутатов до 55. Это решение было согласовано всеми политическими партиями. Вооруженные силы Швеции в конце января — начале февраля начали проводить также лабораторные тесты и необходимые тренинги персонала с целью исследования и выявления коронавируса в университетской больнице города Упсала.

Что касается штрафных санкций, то предусмотрено до шести месяцев лишения свободы или штраф в случае скопления людей более 50 человек. Даже в церквях не может собираться более 50 человек.

Кроме того, есть санкции к предприятиям общественного питания, если не сокращено количество посетителей.

На сегодня в ресторане или в пиццерии можно увидеть места, обозначенные крестиками, куда нельзя садиться. То есть у них уже четкое расчетное количество мест, расстояние между которыми равно одному метру. И только в этом случае эти заведения должны принимать посетителей.

В связи с закрытием границ правительство Швеции приняло решение не эвакуировать шведских граждан, оказавшихся за пределами страны.

По мнению руководства государства, пока безопаснее оставаться в местах пребывания, чем перемещаться. Тем не менее в разделе МИД Швеции есть рекомендация для шведских граждан воздержаться от потребности на путешествия до 15 июня.

Международный выставочный центр «Стокгольм Мессе» будет переоборудован в госпиталь для зараженных коронавирусной инфекцией, а ледовая арена будет переоборудована в морг на время пандемии. Крупнейший перевозчик SAS остановил количество рейсов и отправил в отпуска 90% сотрудников.

— Какие меры финансового характера принимает правительство для поддержки бизнеса и населения, часть которого оказалась без работы из-за пандемии?

— Правительство Швеции на постоянной основе анализирует ситуацию, осуществляет оценку влияния эпидемии на различные сферы, чтобы определить различные меры поддержки.

В бюджет был внесен ряд поправок, которыми предусматривается реализация мероприятий по поддержке экономической ситуации почти на сумму 303 млрд долларов США. В апреле и мае правительство осуществляет выплату больничных в полном объеме, покрывает основную часть расходов за временное увольнение из-за коронавирусной эпидемии, а также выплачивает дотации компаниям на выплату половины заработной платы при условии, что работник получает 90% предоплаты, а работает 40% рабочего времени.

Компаниям также предоставлено право отсрочить на ближайшие 12 месяцев выплаты социальных сборов и отдельных налогов. Нацбанк Швеции предоставляет через банк кредитование шведским предприятиям.

«ШВЕЦИЯ ПРОДОЛЖАЕТ ПОДДЕРЖИВАТЬ УКРАИНУ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПЛАНЕ И ОКАЗЫВАЕТ ФИНАНСОВУЮ ПОМОЩЬ»

— Как эпидемия коронавируса влияет на двусторонние отношения?

— Это действительно повлияло на работу посольства и мы работаем в дистанционном режиме, придерживаемся также и рекомендаций нашего МИД. Мы стараемся в максимальной степени быть гибкими, адаптироваться даже технологически.

Несмотря на карантинный период, нам удалось организовать четыре спецрейса из Стокгольма в Киев авиакомпанией SkyUp, которые обеспечили возвращение 685 граждан в Украину.

На уровне политической поддержки эта ситуация никоим образом не отразилась на двусторонних отношениях. Швеция продолжает поддерживать Украину в политическом плане и оказывает финансовую помощь. В частности, Швеция сделала вклад на сумму 10 млн евро в Глобальный план ООН по гуманитарному реагированию для борьбы с коронавирусной инфекцией. В рамках этого фонда предусматривалось предоставление помощи Украине. Кроме того, правительство Швеции приняло решение внести 600 млн шведских крон (почти 4,5 млн долларов) в фонд чрезвычайных ситуаций ВОЗ.

Напомню, что Швеция стала соавтором резолюции ООН по противодействию коронавирусной инфекции и блокировала тем самым российский проект, который предлагал отменить санкции против РФ.

Политика Швеции в отношении санкций очень жесткая и принципиальная. Санкции в отношении РФ должны соблюдать, пока будут существовать причины их введения.

— Какие уроки, по вашему мнению, стоит вынести Украине из шведского опыта борьбы с эпидемией коронавируса?

— Наверное, один-единственный урок, который я предложила бы, — не надо паниковать, но предохраняться. Не так страшен волк, как его малюют.

О «шведском социализме» и СВЯЗи МЕЖДУ правовой культурой и доверием к власти

— Что вы можете сказать о модели шведского социализма, которую часто пропагандируют в мире, может ли Украина у себя ее ввести?

— Для этого нам надо достичь уровня правовой культуры Швеции, уважать законы, правила и ценить реально такой уровень доверия к власти. Такое доверие строится не за один год. И оно закладывается кирпичик за кирпичиком, чтобы достичь такого феноменального общенационального уровня. Премьер сказал смотреть на рекомендации государственного управления охраны здоровья. И все на эти рекомендации ссылаются.

Что касается социализма, здесь, действительно, для шведских граждан бесплатное образование, медицинское обслуживание. Общественный транспорт работает прекрасно, очень чистый, все по графику и бесплатно для определенных категорий граждан: для детей до десяти лет, для пожилых людей старше 65 лет. Заработная плата позволяет среднестатистическому шведу содержать свою семью, оплачивать все коммунальные счета.

Эта модель социализма работает.