Визит Соланы: партнерство на фоне кризиса
Вчера начался дежурный, уже второй в этом году, визит в Киев Верховного уполномоченного Европейского Союза по вопросам внешней политики и политики безопасности Хавьера Соланы. Факт его визита может свидетельствовать, что ЕС не прекращает контактов с Украиной, несмотря на внутреннюю ситуацию в стране, и, очевидно, именно она будет интересовать его в первую очередь.
Можно допустить, что после его встреч с высшим украинским руководством станет более понятно, какой именно этап своих отношений переживают Украина и Европейский Союз, особенно принимая во внимание то, что с началом украинского кризиса контакты на высшем уровне стали менее частыми, чем это было раньше.
От Соланы ждут в Киеве, в частности, ответа на вопрос — сможет ли Украина принять участие в формировании Еврокорпуса, о котором столько говорилось. Соответствующее предложение Украины в конце прошлого года Солане передал в Брюсселе министр иностранных дел Анатолий Зленко, и, по словам украинских дипломатов, это не вызвало неприятия, а наоборот — заинтересованность. Тем более, что возможность расширения участия Украины в миротворческих операциях возражений не вызывает. А именно сфера безопасности и миротворческая составляющая сейчас считаются едва ли не единственной отраслью, где Украина в самом деле готова к практической интеграции с европейскими структурами. Осталось договориться об условиях. Очевидно, на переговорах Соланы речь будет также идти о проблемах обеспечения стран Европейского Союза энергоносителями — и в контексте этого вопроса — о возможностях сооружения новой сети трубопроводов из России, которые должны обходить украинскую территорию. Деликатность данного вопроса лишь подчеркивается тем, что, во-первых, ни Солана, ни президент Европейской комиссии Романо Проди не имеют непосредственного влияния на компании различных стран, которым выгодно заключать соглашения с Россией, во-вторых — сегодня ЕС рассматривает именно Россию в качестве полноценного стратегического партнера в регионе. И довольно часто отношения с Украиной все еще рассматриваются (явно или нет) сквозь российскую призму.
Вопрос, с каким именно украинским правительством будут иметь дело структуры Евросоюза — также не из последних. Наконец, проблемы выполнения соглашения о партнерстве и сотрудничестве, проблемы предоставления кредитов на достройку двух украинских ядерных блоков, проблемы реальной изоляции Украины от общеевропейских процессов в том случае, если существующие правила игры при расширении ЕС не изменятся, — все это должно в конце концов найти какое- то решение. По крайней мере, приемлемое для обеих сторон.
Так что переговоры Соланы с Кучмой, Ющенко, Плющом будут не из самых легких. Обе стороны имеют свои претензии и счета, притом ситуация в Украине не позволяет руководству страны расставлять акценты жестко. Но можно надеяться, что очередной визит высокопоставленного функционера ЕС, во время которого, очевидно, будет заявлено, какой именно орган для содействия европейской интеграции будет создан в структуре украинской власти, может стать просто еще одним шагом постепенного, сложного процесса взаимного признания. И еще одним шагом по направлению к нормальному повседневному, не всегда заметному сотрудничеству без громких лозунгов.
