Возвращение блудного сына

Как обычно, в начале нового года становится всеобщим достоянием гласности впечатляющая статистика и прогнозы на будущее. Например, в 2016 году Китай предположительно заменит США на первом месте в мировой экономике. А до 2040 года население Индии достигнет 1,6 млрд, опережая Китай, в котором за десятилетие до этого начнется застой.

Наверное, самый поразительный прогноз заключается в том, что до 2020 года США выступят экспортером в сфере энергетики и спустя 15 лет станут энергонезависимыми благодаря богатым запасам недорогого сланцевого газа и обнаружении огромных залежей нефти на всей территории от Северной Дакоты до Мексиканского залива. Несмотря на сопротивление экологических групп, эти залежи будет легче добывать, чем те, что находятся в Европе, потому что в основном они находятся в малонаселенных районах.

В результате, в обозримом будущем энергия в США будет значительно дешевле, чем в Европе или Китае. На самом деле, добывание сланцевого газа настолько экономично более выгодно, что экспортируемый из Америки в Европу газ будет на 30% дешевле, чем нынешние цены поставщика-гиганта, российского «Газпрома».

Дешевая энергия даст мощный толчок для размещения энергоемкой промышленности — от производства стали и стекла до химикатов и лекарственных препаратов — в США. Снижение стоимости производства в Америке в сочетании с удобным для бизнеса законодательством этой страны, господством права и политической стабильностью устранит преимущества Китая, которые привели к его стремительному экономическому развитию за последние несколько десятилетий.

В то же время американские университеты все так же привлекают самые яркие умы со всего мира во всех сферах, но более всего в сфере науки и технологий. К тому же издавна существующие преимущества этой страны — гибкость, способность к обновлениям, экономическая мобильность, международная регулирующая сила, и основная мировая резервная валюта — никуда не делись.

Учитывая эти благоприятные условия, США уже начали укрепление своей промышленности, процесс, который, скорее всего, будет продолжаться на протяжении нескольких десятилетий. Пока другие передовые страны все более и более развивают сферу услуг, США развивают промышленность.

Полученная добавленная стоимость поможет политикам найти долгосрочные решения трудных проблем, включая недостаточную систему здравоохранения, неадекватную систему школьного и дошкольного образования и вопиющую социальную несправедливость. Успех в этих сферах еще более усилит привлекательность Америки как крупного индустриального центра.

В рамках проекта Гарвардской школы бизнеса «Конкурентоспособность США» Майкл Портер и Ян Ривкин недавно опубликовали план из восьми пунктов, который можно будет выполнить в течение следующих двух-трех лет. Каждая предложенная мера вызвала широкое межпартийное согласие чиновников (по крайней мере, вполне закрыто).

Этот план выявил необходимость использовать в своих интересах возможности, которые раскрывает сланцевый газ и недавно обнаруженные залежи нефти. Дешевая отечественная энергия поможет сократить дефицит в сфере торговли, стимулировать инвестирование и уменьшить экономическую зависимость Америки от непостоянных стран-экспортеров нефти. Сильные федеративные управленческие структуры помогут добиться этих результатов, если минимизируют угрозу безопасности и риска для окружающей среды, связанные с добычей ископаемых.

Другие предложения включают: упрощение иммиграции высококвалифицированных работников, особенно выпускников университетов США; решение проблем в сфере международной торговли и инвестирования; разработку более жизнеспособного административного бюджета; оптимизацию налогов и законов; грандиозную программу развития инфраструктуры. Следуя этим стратегиям, президент Барак Обама сможет вернуть Америке статус двигателя глобальной экономики.

Однако выполнение этих восьми пунктов еще более увеличит разницу в благосостоянии США и Европы, которая неудержимо растет на протяжении последних трех десятилетий. С 1980-го по 2005 год экономика США выросла в 4,45 раза — уровень, которого не достигли даже наиболее развитые страны Европы. В 2011 году Норвегия и Люксембург были единственными европейскими странами, где национальный доход на душу населения превышал такой доход в США в показателях паритета покупательной способности. А до 2040 года население европейских стран уменьшится (за исключением Соединенного Королевства, население которого будет составлять приблизительно 75 млн, соизмеримо с Германией), в то время как население Америки увеличится с 314 млн (сегодня) до 430 млн. Политические последствия возобновленной экономической мощи США неизбежно отразятся на всем мире. Но, чтобы сохранить восстановленную экономику, США придется отказаться от вмешательства в зарубежные конфликты и участия в новых войнах.

Это осознание уже поумерило пыл политиков США в арабской весне: вспомните нерешительность Обамы в ливийском конфликте и его нежелание, по крайней мере — пока, напрямую вовлекать Америку в кровопролитную гражданскую войну в Сирии. Хотя историческое значение арабской весны и приравнивается к падению Берлинской стены, растущая озабоченность в связи с усилением политического влияния ассоциации «Братья-мусульмане» омрачает позитивный потенциал перемен в данном регионе.

Также, пока США не идут на уступки в отношениях с Израилем, отношения между премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху и Обамой достигли нового нижнего уровня. В таком контексте главная мирная инициатива Америки на Среднем Востоке маловероятна в обозримом будущем.

Тем временем бывшая соперница США — Россия борется за возвращение своей гегемонии над большинством стран бывшего Советского Союза. А условия в Африке и Латинской Америке в целом стабилизируются.

С учетом сложившихся обстоятельств приоритеты внешней политики Америки переместились в Азиатско-Тихоокеанский регион, где возникают более сложные проблемы в сферах экономики, политики и безопасности, включая угрозу реактивных снарядов Северной Кореи и растущее напряжение между Китаем и его соседями касательно их суверенных прав на Южно- и Восточно-Китайское моря. По сравнению с этими остальные глобальные проблемы представляются сравнительно незначительными.

Хотя чаша весов глобальной политики, экономики и соответственно стратегического влияния в значительной степени смещается из Атлантики в Тихоокеанский регион, было бы ошибкой недооценивать роль Америки в новом мировом порядке. Америка никогда не уходила с первого плана и продолжит играть главную роль.

Проект Синдикат для «Дня»

Альфред ГУЗЕНБАУЭР — федеральный канцлер Австрии в 2007—2008 гг.