Большая вода и большая беда

Еще в понедельник Укргидрометцентр предупредил, что на Украину надвигаются сильные ливни, в частности в западных регионах, которые могут вызвать паводки. Но предупреждены — не значит вооружены и защищены, к сожалению. Как преодолевать последствия непогоды, правительство будет решать только завтра, 25 июня. Премьер-министр Денис Шмыгаль обсудит это на внеочередном заседании государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций. Накануне премьер вместе с министром внутренних дел Арсеном Аваковым посетил Ивано-Франковскую область, которая страдает от непогоды.

Также вчера чиновники провели селекторное совещание с Владимиром Зеленским, как говорится на сайте ОП, «для сообщения последних новостей, согласования действий и организации предоставления гуманитарной помощи». Кстати, об объемах гуманитарной помощи жителям западных областей и охране затопленных домов от мародеров уже сообщил Арсен Аваков — раньше президента и премьера.

До сих пор ни на сайте Офиса Президента, ни на правительственном портале нет никаких инструкций, как действовать людям, чьи дома смыла вода, и чем им поможет государство уже сейчас. По предварительным данным, только Ивано-Франковская область понесла убытков на 400 миллионов гривен. Из данных Государственной службы чрезвычайных ситуаций известно, что в Ивано-Франковской области пострадал 161 населенный пункт, в Черновицкой — 15, во Львовской — 8. Подтоплены 4 976 домов, пять фельдшерско-акушерских пунктов, затоплены 3 302 подвала, 9 389 приусадебных участков и 3286 колодцев.

Укргидрометцентр ожидал пик наводнений на среду, 24 июня. В связи с этим мэр Черновцов Алексей Каспрук обратился к жителям города и призвал быть готовыми к наводнению. По его словам, вода в реке Прут могла подняться до 6,5 метров. «Черновчан ждет очень серьезное испытание, — добавил мэр. — Кратко напомню правила: нужно собрать все необходимые вещи, документы, ценности. Когда будет прибывать вода — отключить газ и свет для того, чтобы не было беды, обесточить дом и перебраться в безопасное место».

Где подобные обращения от главы государства и правительства? Их визиты в регионы уже мало что изменят, да и не факт, что доедут в наиболее пострадавшие городки и села, потому что дороги размыли воды, почва проседает, с гор идут селевые потоки, Белый и Черный Черемош взбудоражены... Фотографии очевидцев из социальных сетей ужасают масштабами нанесенного ущерба. Кто-то сравнивает июньское наводнение с подтоплениями 2008 и 1998 годов, мол, природа снова мстит за бездумное уничтожение. Пластиковые бутылки и другой мусор, в свое время выброшенные в реки, теперь вернулись на городские улицы.

Общество сетует на срубленный в Карпатах лес, который стал причиной подтоплений. Но не все так просто. Лес сдерживает поток воды в горах, а в низинах людей и их жилища должны защищать от воды плотины и речные поймы. «Нельзя давать однозначный ответ, что все из-за лесов. Даже с лесами все равно паводки формировались, людей топило и сносились дома, — отмечает заведующий лабораторией оценки и управления рисками затопления Украинского гидрометеорологического института ГСЧС и НАН Украины Константин ДАНЬКО. — Если дожди идут несколько дней, грунт мокрый, вода идет по поверхностным склонам, попадает из ручьев в реки, так что они начинают выходить из берегов. Конечно, эффект от лесов есть. Существуют данные, сколько кубических метров воды могут задерживать хвойные и лиственные деревья. Но если речь идет о нескольких днях атмосферных осадков, то никакой лес не поможет. Дальше работает физика: вода стекает по склону, который уже тоже мокрый».

Понятное дело, что это не повод для вырубки лесов. Действовать надо комплексно. В странах ЕС еще в 2007 году приняли директиву «Об оценке и управлении рисками затопления». Аргументировали это тем, что предотвратить наводнения невозможно, а вот знать, где и какие угрозы могут возникнуть — необходимо.

В рамках подписания Соглашения об Ассоциации ЕС Украина также начала имплементацию упомянутой директивы. Документ предусматривает оценку рисков и угроз подтоплений, разработку соответствующих карт затоплений, чем сейчас занимается лаборатория Константина Данько. Следующие шаги — механизмы оповещения населения о паводках и обучение людей, как действовать в случае подтоплений. Также директива предусматривает разработку мероприятий для минимизации негативного влияния паводков, во избежание новых строительств на территориях, которые имеют высокие риски затопления, адаптацию хозяйственной деятельности с учетом рисков подтопления и по возможности восстановление природных рек и их пойм для предотвращения наводнений.

До 2022 года Украина должна получить план управления рисками затопления, то есть пройти лишь первый этап, прописанный в директиве. И поскольку сейчас над этим работает команда всего из трех-четырех человек с ограниченным финансированием, работы еще непочатый край. Как добавил Константин Данько, сейчас с коллегами готовят карту с рисками затоплений для территории бассейна Днестра. Из 8 700 км участков рек, которые подвержены затоплению, специалисты прорабатывают данные по участкам на общую длину 400 км. Ученые даже приобретали некоторое оборудование за свой счет, чтобы ускорить полевые исследования. Еще нужны доказательства, как государство собирается действовать на опережение?

P.S. 

Первые итоги визита Дениса Шмыгаля вместе с Арсеном Аваковым, председателем Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Николаем Чечеткиным и командующим Национальной гвардии Николаем Баланом, которые совершили облет территорий Ивано-Франковской области, не утешительны.  Хотя бы учесть, что чиновники осматривали регион с неба: дороги и мосты разрушены, гуманитарные грузы можно доставлять только с помощью авиации.

«Проинспектировали также равнинную часть.  Понятно, что ситуация критическая. Фактически затопление превосходит масштаб 2008 года. Затоплена районная больница в городе Галич, проводится эвакуация больных. Есть определенные сложности из-за того, что там есть больные коронавирусом, — добавил премьер-министр. — Мы видели сейчас, что часть дорог затоплена, и люди отрезаны от цивилизации. Вода, хлеб, продукты питания, медикаменты — это основные вещи, которые мы уже отправили вертолетом в Верховинский район».

По словам главы правительства, сейчас главный приоритет — это эвакуация в больницы граждан, оказавшихся на затопленных территориях.

В свою очередь киевский мэр Виталий Кличко заявил, что столица готова отправить спасателей в западный регион Украины, чтобы помогли преодолеть последствия стихии.