Дефицит «правильных» реформ

Максимум 1%. Именно такой рост ВВП, по оценкам специалистов банка, ожидается в Украине в этом году. Напомним, что ранее прогноз этого учреждения был куда более обнадеживающим — 3,5% и совпадал с показателем ВВП, заложенным правительством в бюджете. Всемирный банк также ухудшил прогноз роста ВВП Украины на 2014 год с 4% до 3%.

Главный фактор, который негативно повлиял на экономическое положение страны, — падение экспорта на фоне увеличения импорта, говорит старший экономист представительства Всемирного банка в Украине, Беларуси и Молдове Руслан Пионтковский. Негатива прибавила и задержка экономических реформ. Кроме того, неблагоприятные погодные условия повлияли на показатели работы АПК, произошло довольно резкое замедление в строительстве. В совокупности все эти факторы и обусловили рецессию Украины во второй половине 2013 года, говорят эксперты банка. «Украинская экономика остается чувствительной к внешним шокам», — констатирует директор Всемирного банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы Чимяо Фан. Как следствие, не удалось избежать падения валютных резервов. Общий объем валютных резервов покрывает 2,7 месяца импорта, говорит Пионткивский. На фоне 7% роста по итогам 2012 года внешнего долга, говорит эксперт, власти нужно думать, как минимизировать макроэкономические риски.

Как этого достичь? У Всемирного банка план действий неизменен. Чтобы восстановить рост, кроме макроэкономических изменений, нужны серьезные структурные реформы со стороны органов власти, говорит Чимяо Фан. Но нужно активнее действовать, потому что, например, только из данных банком правительству рекомендаций больше половины так и остались на бумаге. Реформируя, добавляет директор Всемирного банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы, украинское правительство должно было бы ориентироваться на результат. Ведь реформировать — значит, не только принять законодательство. В качестве примера он привел сферу государственных закупок. Закон приняли хороший, признает он. Впрочем, параллельно «было много неожиданных и плохих изменений, которые вывели из-под действия данного закона государственные институты». «Есть прогресс на законодательном уровне, но необходимое для реформирования законодательство не вводится последовательно», — подводит итоги он.

Восстановление экономического роста, по прогнозам Всемирного банка, начнется во второй половине 2013 года. Этому будет способствовать улучшение внешней конъюнктуры сырьевых рынков, таких как металлургические и химические. «Мы предполагаем, что также будет достигнуто соглашение о сотрудничестве с МВФ», — называет еще один фактор для такого прогноза Пионткивский.

КОММЕНТАРИЙ

«УКРАИНСКИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ ПРОДАЮТ СВОИ ПРЕДПРИЯТИЯ И ПОКУПАЮТ АНАЛОГИЧНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ»

Андрей НОВАК, экономист:

— Уменьшение прогнозного показателя ВВП, обнародованное Всемирным банком, объясняется официальными данными состояния украинской экономики по итогам первого квартала текущего года.

Как известно, в Украине наблюдается спад промышленного производства, который уже даже в целом манипулируемая украинская статистика не может скрыть: увеличение уровня безработицы, роста долгов по заработной плате как следствие падения промышленного производства... В соответствии с этими экономическими параметрами по итогам первого квартала Всемирный банк пересмотрел свои прогнозные показатели, и я не исключаю, что они будут пересматриваться в сторону уменьшения и в течение года, особенно если Украине не удастся успешно завершить переговоры с МВФ о получении более-менее значительных сумм транша. Ведь бюджет Украины в этом году ожидают огромные пиковые выплаты по предыдущим государственным долгам — приблизительно 9 миллиардов долларов по внешним займам и около 5 — по внутренним. В таких условиях говорить об экономическом развитии в 2013 году пока невозможно, поэтому такие серьезные аналитические организации, как Всемирный банк, объективно оценивают состояние нашей экономики и ухудшают свои макроэкономические прогнозы.

Пока что украинская экономическая власть не закладывает хотя бы какие-то основы для экономического развития. Наоборот, ее действия в основном направлены на снижение деловой активности в стране. Речь идет, в частности, о целом каскаде довольно жестких инициатив фискального характера, которые отпугивают уже не только внешних инвесторов, но и отечественного товаропроизводителя. Наблюдается яркая тенденция, что те внутренние производители, которые имеют возможность перенести производство за экономическую территорию Украины, делают это. Они продают свои предприятия здесь и покупают аналогичные преимущественно в Восточной Европе. Не единичны, к сожалению, примеры покупки украинскими бизнесменами заводов и фабрик в Польше, Венгрии, Словакии. Эта тенденция является прямым следствием слишком жесткой и фискальной, и административной политики экономической власти по отношению к украинскому бизнесу.

И естественно, что в таких условиях ожидать роста промышленного производства очень сложно. Кроме того, этому не способствуют и внешнеэкономические факторы: нашим металлургам все тяжелее продавать свою продукцию на мировом рынке, а машиностроение, которое ориентировано в основном на рынок СНГ и РФ, находится в очень большой зависимости от политических аспектов сотрудничества Киева и Кремля, поэтому спрогнозировать объемы продаж, а следовательно, и производства здесь чрезвычайно сложно. А еще — после затяжной зимы и довольно поздней весны мы не можем ожидать в этом году серьезного увеличения аграрного производства. А следовательно, АПК не сможет быть тем локомотивом, который тянул бы нас, как в 2012 году.

Алла ДУБРОВЫК, «День»