Кабинет Министров в первом квартале: революции не произошло

Итоги деятельности правительства подводят начиная с первых чисел апреля. С одной стороны, поводом для подобной «статистическо — итоговой» активности стали сто дней работы Кабинета Виктора Ющенко, с другой — окончание первого квартала. Учитывая масштабность и количество задач, которые нужно решить этому правительству, понятно, что несколько первых месяцев его работы — срок недостаточно большой для того, чтобы говорить о каких-то существенных итогах деятельности правительства. Однако, в тоже время, анализ того, что и, главное, как делало правительство в эти несколько месяцев все же позволяет говорить об определенных тенденциях, направлениях и перспективах.

Одним из важнейших направлений, продекларированных Виктором Ющенко при избрании на пост премьера, было обеспечение конструктивного сотрудничества правительства и парламента. Расширенное заседание Кабмина по вопросам ТЭКа с участием Президента и представителей парламентских фракций является удобным поводом оценить как некоторые моменты совместной работы ВР и правительства, так и первые результаты решения Кабинетом Ющенко проблем, стоящих перед страной. Если брать чисто количественные показатели этого сотрудничества, то из наиболее масштабных проектов первого квартала можно отметить принятие бюджета и программы правительства, а из относительно крупных неудач — неподписание Меморандума о солидарной ответственности. В «битве» за программу В. Ющенко удалось победить, снять (по крайней мере на время) кадровый вопрос. Правда, некоторые наблюдатели полагают, что именно расширенное заседание Кабмина станет тем рубежом, после которого этот вопрос вновь встанет на повестке дня. Таким образом, пожалуй, подвести промежуточные итоги деятельности Кабмина за первый квартал все же можно.

— Вместе с тем, давать категорическую оценку правительству пока что рано, учитывая то, что в нем есть люди, которые впервые поднялись на такие высокие посты, — отмечает представитель Президента в ВР, народный депутат Роман БЕССМЕРТНЫЙ . — Будет очень хорошо, если нынешнее правительство хотя бы за полгода достигнет того уровня, чтобы стать действительно одной командой. Тогда их действиям можно будет давать какие-то оценки и анализировать их шаги. На данный момент говорить о систематической работе правительства достаточно сложно, поскольку большинство правительственных институтов организационно еще не оформлено. С другой стороны, еще ни одно правительство не было таким открытым для сотрудничества с парламентом, как Кабинет Ющенко, и ни один Кабинет раньше не мог установить таких деловых и конкретных отношений с ВР, как этот. По сути, впервые в истории мы стараемся создать систему «парламентское большинство — правительство».

Заседания Кабмина, на которых присутствует Президент, реализовывая свое право контролировать работу исполнительной власти, — обычное явление. На мой взгляд, Президент достаточно адекватно оценивает состояние дел в ТЭК. Другая проблема — как решать те вопросы, которые стоят перед этой отраслью и какие люди их решают — у нас очень часто под мотивами «повышения благосостояния» «протягиваются» решения прямо противоположного характера — разрушить систему в работе Энергоатома, провести революционные решения в работе облэнерго и т. д.. Поэтому нам нужно проанализировать ситуацию, которая сложилась в энергетике России под руководством Чубайса, потому что некоторых бизнесменов и должностных лиц можно будет хорошо «проучить» за все те дела, которые происходили в последнее время в ТЭКе. Что касается сегодняшней ситуации в правительстве, то, на мой взгляд, сейчас нет необходимости проводить какие-то изменения в кадровом составе правительства. Нужно дать возможность каждому реализовать их начинания, а уже потом оценивать результаты.

По мнению народного депутата Сергея КУРЫКИНА , итоги деятельности правительства за первый квартал являются формально обнадеживающими.

— Но констатируемый рост производства пока никак не отразился на жизни граждан. Однозначно позитивным можно считать то, что правительство предложило программу, которая при всей ее декларативности свидетельствует о глобальности подхода к существующим проблемам и о концептуальном единстве, которого будет придерживаться Кабмин. Уже следующие кварталы и ближайший год в целом позволят сделать выводы о том, насколько теоретические представления членов Кабмина о существующей ситуации и способах ее изменения соответствуют объективной реальности. Когда будет возможность оценить реальные итоги деятельности правительства за год, сравнить их с показателями за предыдущие годы — только тогда станет видно — ошибся или нет парламент, утверждая программу правительства.

Сегодняшнее заседание по проблемам ТЭКа я бы не стал рассматривать как некое эпохальное событие. Я думаю, что Кабмин не застрахован от перетрясок и вполне возможно, что некоторые министры и вице-премьеры будут меняться в нем еще до истечения годичного срока, отведенного правительству после принятия программы. Правда, надо отметить, что определенной концепции развития ТЭКа пока нет, и Ю. Тимошенко время от времени предлагает зачастую совершенно разные концепции по реформированию этой отрасли. Но как бы то ни было, правительство уже сегодня осуществляет шаги, направленные на обеспечение энергонезависимости Украины. А что касается конкретных инструментов, то в конце- концов именно правительству их и определять. По тем сведениям, которые у меня есть, в ТЭКе наконец- то появились «живые деньги» и даже стали выплачиваться задолженности по зарплатам — например, в Энергоатоме. С другой стороны, некоторые профсоюзы энергетиков высказывают недовольство этой деятельностью. Это свидетельствует в первую очередь не о качестве работы Ю. Тимошенко, а о важности энергетической сферы как поля столкновения определенных групповых интересов.

Тезис о том, что в первый квартал в результате деятельности павительства ситуция в украинской экономике существенно не изменилась, разделяют не только члены большинства, но и представители меньшинства. Так Георгий КРЮЧКОВ (фракция КПУ) в интервью корреспонденту «Дня» сказал:

— Революции не произошло. Ни после утверждения программы, ни после окончания первого квартала. После того, как экономика упала до нуля, любое шевеление можно расценивать как рост производство. За первый квартал к севу подготовились крайне неудовлетворительно — в таких условиях весенне-полевые работы еще не проводились, а в транспортной сфере — вообще ситуация катастрофична — Президенту пришлось снимать двух начальников железной дороги. Положение в ТЭКе ухудшилось, реформирования тут не произошло. На мой взгляд, самое главное в том, что за первый квартал этого года, к сожалению, не изменился сам подход правительства к существующим проблемам и методам их решения.