Кто проявил инициативу, тот может ее и свернуть
Американская сторона может объявить Харьковскую область зоной, не готовой к реализации инвестиционных проектов, в случае, если не возникнет «встречное движение» в отношении американских инициатив. Об этом заявила на пресс-конференции заместитель председателя бюджетного комитета Верховной Рады Украины Инна Богословская, отметив, что существует угроза сворачивания программы «Харьковская инициатива».
В связи с этим стоит вкратце напомнить историю проблемы, возникшей в связи с отказом Украины в поставках турбин для Бушерской атомной электростанции в Иране. Теперь их строит Россия. А только харьковское предприятие «Турбоатом» потеряло из-за этого заказ на десятки миллионов долларов. Причем «Турбоатом» отказался от проекта по американской инициативе: госсекретарь США Мадлен Олбрайт во время своего визита в Киев напомнила тогда министру иностранных дел Геннадию Удовенко, что Украина обязалась не распространять двойные технологии, которые можно использовать для изготовления ядерного оружия. По мнению американской стороны, участие «Турбоатома» в Бушерском контракте как раз и означало передачу «двойной технологии». (Кстати, выступая в Вашинтоне 17 марта перед американцами иранского происхождения, Олбрайт сделала шаг навстречу Ирану, в частности, предложила отменить санкции на импорт иранских товаров роскоши). С целью компенсации американская сторона выступила с другой инициативой: создать на Востоке Украины особый инве стиционный климат с тем, чтобы туда пришел могучий американский капитал. Это и была «Харьковская инициатива» американского правительства.
За полтора года ее реализации особых изменений в здешнем бизнесе не произошло. Если не считать торжественных актов подписания документов и нескольких хороших фуршетов, то к реальным делам можно отнести получение гуманитарной помощи для харьковской медицины. Правда, помощи большой: два огромных транспортных самолета и караван грузовиков доставили с ликвидируемых американских военных баз в Германии оборудование и медикаменты почти на 18 миллионов долларов.
Никаких заказов «Турбоатому» не было. Не наблюдается и оживления присутствия американского капитала в среднем и мелком бизнесе, как об этом гласит целый раздел программы. Что же имела в виду депутат Богословская? Еще до появления «Харьковской инициативы» американская корпорация «Моторола» и производственное объединение «Коммунар» начали переговоры о создании совместного предприятия. В свое время наше объединение, намереваясь создать СП с американской компанией «Федерал Систем Групп», понесло убытки в размере 2 миллиона долларов. Правительство США, признав вину американской стороны, поручило уже «Мотороле» продолжить переговоры. Когда в них наметился прогресс, и наши, и американские чиновники поспешили объявить это первым крупным успехом в «Инициативах». Весной прошлого года в Харькове проходила украинско-американская конференция по энергетике, на которой было объявлено, что министерство обороны США выделило грант в 300 тысяч долларов для создания совместного предприятия. Оно должно было выпускать средства оперативной связи для силовых структур: милиции, Службы безопасности, пожарных команд, подразделений быстрого реагирования, пограничников, спасателей и других. Продукция «Моторолы» пользуется заслуженной славой, корпорация является официальным поставщиком армии Соединенных Штатов.
В общем, ход событий уже не оставлял сомнений в том, что «Моторола» и «Коммунар» совместное предприятие создадут. Документы, в том числе и техническая документация на будущую продукцию, были переданы в Министерство промышленной политики Украины, при котором тогда состоял «Коммунар». Но вдруг Кабинет Министров (тогда еще под руководством В.Пустовойтенко) принимает весьма конфиденциальное постановление, в котором поручает Минпромполитики оказать помощь запорожскому заводу «Радиоприбор» в создании совместного предприятия с французской фирмой «Матра-Нортель» для выпуска таких же радиостанций. Долгое время об этом документе ничего не было известно. Работы по формированию СП «Моторола»- «Коммунар» продолжались. Но тайное всегда становится явным. В сентябре этого года Кабмин получил письмо от временного поверенного в делах США Дэвида Геса, в котором тот извещал наше правительство, что компания «Моторола» больше не видит возможности продолжать сотрудничество. Мистер Гес выразил удивление нерыночными методами работы Кабмина и написал, что для пользы Украине нужно было бы провести тендер. Письмо примерно такого же содержания передало правительству и министерство обороны США. Возможно, устрой правительство соревнование между фирмами, «Моторола» его и выиграла бы. Однако теперь о тендере и речи быть не может. Американцы обижены. Таким образом, с обидой, «Моторола» во второй раз покинула украинский рынок. Потом Кабмин отменил свое решение, но неприятный осадок у американцев остался. Между тем в Харькове уже реально действует режим специального инвестирования. По крайней мере уже два фармацевтических предприятия получили оборудование из-за границы по льготным условиям. Каждый проект, связанный с этим режимом, рассматривает специальный экономический совет при горисполкоме, действующий на общественных началах. Это, пожалуй, то, что имела в виду депутат Богословская, говоря о необходимости управления «гражданским советом». Но самое интересное состоит в том, что режим специального инвестирования в городе — это и есть то важнейшее условие, которое выдвигала американская сторона, выступая с «Харьковской инициативой». Так что же мешает здесь американскому бизнесу?
КОММЕНТАРИЙ
Начальник отдела инвестиций и межрегиональных связей управления экономики и собственности Харьковской облгосадминистрации Владимир СТРЕЛЮК считает, что для панихиды нет оснований. Он сообщил корреспонденту «Дня»: «Заявление Инны Богословской о закате «Харьковской инициативы» — это личное мнение политика, но не объективная реальность. Работа по реализации проекта продолжается. В конце марта представители облгосадминистрации и деловых кругов города побывали в посольстве США в Киеве и передали новый пакет инвестиционных предложений. Переговоры с «Моторолой», точнее с одним из ее дочерних предприятий, завод «Коммунар» все-таки ведет и весьма успешно. Договор будет подписан», — подчеркнул Владимир Стрелюк. Он отметил также, что облгосадминистрации неизвестны конкретные случаи коррупции в связи с «Харьковской инициативой».
