На нелегальное положение

За последние пять лет в Луганской области наблюдается уменьшение миграционной активности населения. Об этом на заседании «круглого стола» сообщил начальник отдела миграции и национальностей Луганской облгосадминистрации Валерий Новиков. В работе «круглого стола» приняли участие представители силовых структур, отделов по делам национальностей и миграции, управлений труда и социальной защиты населения Луганской, Донецкой и Ростовской областей. Обсуждались проблемы незаконной и трудовой миграции, а также аспекты сотрудничества миграционной службы, пограничников и неправительственных организаций по работе с беженцами и мигрантами. Как сказал в ходе заседания Валерий Новиков, ежегодно на участке государственной границы Луганского погранотряда ее пересекают около 1 млн. человек. По состоянию на 1 июля текущего года в Луганской области зарегистрировано 273 беженца, из них 71 ребенок в возрасте до 15 лет. В текущем году органами внутренних дел зарегистрировано 8513 иностранцев, которые прибыли в Украину на временное проживание — по личным, служебным делам, с целью обучения или туризма. Это на 980 человек меньше, чем в прошлом году. За это время 972 иностранца и лиц без гражданства, в основном, граждане стран СНГ, получили разрешение на постоянное проживание в Украине. Задержаны и поставлены на учет 173 нелегальных мигранта, из которых 143 выдворены за пределы Украины. 95 выдворенным запрещен въезд в Украину.

По некоторым оценкам, на территории Российской Федерации постоянно работают 5% украинских граждан, до 20% периодически выезжают на заработки в Россию и до 50% трудоспособного населения хотели бы работать в других странах. В то же время люди осознают, что их работа, скорее всего, будет нелегальной, а значит, они не будут иметь никакой правовой и социальной защиты. По словам начальника отдела миграции и национальностей Луганской облгосадминистрации Валерия Новикова, соотношение между «легальными» и «нелегальными» трудовыми мигрантами стабильно остается на уровне 1:3, что свидетельствует о развитии, наряду с официальным, неофициального рынка труда. Привлекательность нелегальной рабочей силы в глазах российского и особенно частного работодателя обусловлена ее высоким качеством и относительно низкой стоимостью (сюда входят заниженные расценки, отсутствие социальных гарантий и несоблюдение трудового законодательства).

Учитывая экономический потенциал приграничных российских областей (Ростовской, Воронежской, Белгородской), понятна их заинтересованность в сохранении количества украинских рабочих. Вместе с тем, некоторые проблемы в совместных действиях возникают из-за того, что вопросами трудовой миграции в России занимается Федеральная миграционная служба, а в Украине эти вопросы решает Министерство труда и социальной политики. По мнению Валерия Новикова, на регулирование и отслеживание процессов трудовой миграции могло бы повлиять создание единой миграционной службы Украины, а также прекращение деятельности фирм, которые содействуют нелегальному трудоустройству граждан Украины за границей, и создание системы статистического анализа миграционных процессов в целом и трудовой миграции в частности, а также информационного обеспечения миграционных исследований.