«Незаметная грань между разрешенным и грубым нарушением»

Восемнадцатого октября вступил в силу «Закон об охранной деятельности», который должен расширить полномочия частных охранных фирм. Заголовки материалов в некоторых СМИ «громко» заявили: «В Украине вступил в силу закон, который разрешает охранникам бить покупателей», вызвав тем самым беспокойство среди граждан. «Бить покупателей никому не разрешено», — отмечает руководитель охранного агентства в Тернополе «Максима» Борис Безрученко. И охранники не имеют права не только применять спецсредства и травматическое оружие (кстати, неизвестно вообще, когда его частники будут иметь, хотя СМИ уже их «вооружили» с 18 октября), а даже заставить подозреваемое в совершении кражи лицо открыть для осмотра сумку или проверить карманы. Для выяснения обстоятельств только могут вызвать милицию.

«В перечне, который напечатали накануне в статье одной из наших газет, я увидел и бронежилеты, и наручники, травматическое оружие, — рассказывает Борис Безрученко. — А наши охранники, если кого-то даже и останавливают на территории объекта, то должны сразу после этого сообщать в милицию и она уже проводит административное задержание. Наши же охранники не имеют права иметь те же наручники. Я считаю, что есть насущная потребность в приложении к данному закону, в котором бы четко перечислили конкретные спецсредства, то, какие субъекты охранной деятельности, в том числе частные, имеют право приобретать и использовать их при осуществлении охранной деятельности, при каких условиях, а также — определить условия хранения этих спецсредств. Если бы данный закон принимался после событий в киевском ТРЦ «Караван», то, по-видимому, в него вошли бы эти положения». Что касается травматического оружия то, чтобы его получить, нужно иметь разрешение на конкретное лицо, которое выдают правоохранительные органы, — отмечает Борис Безрученко. «Мы не можем раздавать оружие и спецсредства, которые до выхода данного закона использовались исключительно воинскими формированиями и правоохранительными органами. И сказать, что частные охранные структуры уже имеют право на этот комплекс спецсредств, который определен Кабмином, нельзя. Потому что, например, в пункте первом статьи 9 данного закона субъектам охранной деятельности предоставляется право приобретать, хранить и использовать, в установленном законодательством порядке, специальные средства, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, но пункт 1 статьи 10 данного же закона запрещает во время осуществления охранной деятельности приобретать и использовать имущество, определенное законодательством, для исключительного использования воинскими формированиями и правоохранительными органами. Поэтому нужно четко разделить. А у нас же как? Беда случилась, и тогда начинаем смотреть: имел ли, не имел ли право? Потому что до этого времени даже резиновая палка отличалась по длине от той, которая в распоряжении правоохранительных органов. А газовые баллончики мы используем только те, которые женщины покупают, чтобы защититься от хулиганов. А одна цифра изменяется и это уже называется боевое газовое вещество, которое используют только правоохранители. Эта грань очень незаметна, ее можно легко переступить и тогда нам предъявят грубое нарушение. И это будет правильно, потому что предусмотрено законом. В целом он хороший, но есть моменты, которые хотелось бы уточнить, потому что еще есть много вопросов, ответы на которые мы не находим. Это мое мнение как специалиста, который в этой системе работает немало лет».