Ничто лоббистское коммунистам не чуждо

Начиная с нынешнего понедельника, как сообщила на пресс-конференции в Симферополе 24 июля 2000 года министр финансов Крыма Людмила Денисова, некоторые предприятия Крыма начали требовать от Минфина перечисления дополнительных денежных средств, предусмотренных поправками в бюджет Крыма, внесенными сессией Верховной Рады 19 июля. Но не тут то было. «Дело в том, — сообщила корреспонденту «Дня» заместитель министра финансов Галина Чапчай, — что эти средства в бюджет еще не поступили…»

Как сообщал «День» ранее, на сессии 19 июля Верховная Рада Крыма в очередной раз внесла дополнения в бюджет Крыма. Она предусмотрела увеличение поступлений акцизного сбора с продажи водки на 43,8 млн. грн. и увеличила его общую массу до 121 млн. грн. Дополнительные 43,8 млн. были тут же расписаны по расходам, оплаты которых и требовали предприятия. Откуда же могут взяться дополнительные 43,8 млн. грн.?

Оказывается, все просто. Сессия утвердила «Положение об экономическом стимулировании предприятий-производителей подакцизных товаров…», которым предусмотрела стимулирование ликеро-водочных заводов, которые увеличат производство и реализацию водки свыше доведенного базового уровня. Но это же расходы, а не доходы. Раз завод больше продал водки, то Верховная Рада предоставляет ему льготу — возвращает половину из всего уплаченного акциза! То есть, если, например, известное в Крыму предприятие уплатило в первом полугодии в бюджет 38 млн. грн. акциза, и если оно во втором полугодии сделает то же самое — Минфин вынужден будет ему вернуть половину, то есть 19 млн. Кроме того, в Положении есть еще пункт 6.5, который предусматривает этому предприятию за то же самое вторую льготу — полное освобождение от налога на прибыль. Это составит, как свидетельствует Галина Чапчай, 6 млн. годовых, значит — еще 3 млн. грн. долой. Итого, нет сомнения, достаточно развитое и стабильно работающее предприятие гарантированно, без усилий, получает льготу в 22 млн. грн. акциза из бюджета только за второе полугодие нынешнего года. В то же время «лежачее» предприятие эту «финансовую поддержку» не получит, потому что базовый уровень не превысит. Получается, льгота только для преуспевающих?

Потом это предприятие должно эту льготу (то есть «финансовую поддержку», в документе Верховной Рады ее еще называют и «прямой бюджетной инвестицией») направить на «рост объемов производства, повышение конкурентоспособности подакцизных товаров», — то есть, выпустить еще больше водки.

«Мы считаем, — говорит Галина Чапчай, — что бюджет вряд ли получит умозрительные 43 миллиона, но льготу выплатить Минфин будет обязан в любом случае...»

«Министерство финансов было против принятия этого Положения, — сказала на пресс-конференции министр финансов Крыма Людмила Денисова, — мы предполагаем, что бюджет может не получить запланированных 43 с лишним миллионов гривен дополнительного акциза. Кроме того, акциз — это общегосударственный по своему характеру налог, пусть он в этом году и передан Крыму. Так это же не значит, что Крыму передано и право устанавливать по нему льготы. Да, в Конституции Крыма есть положение о том, что автономия может проводить эксперименты по налогообложению, но ведь по тем налогам, которые есть, по своей сути, местными, республиканскими, а не общегосударственными. Поэтому мы усматриваем здесь нарушение законов Украины о порядке налогообложения. Мы такой отзыв предоставляли и Верховной Раде, но к нам не прислушались…»

— На сессии при принятии этого Положения председатель парламента Леонид Грач сказал, что на документ было много возражений, но все возражения сняты. Это так? — спросил корреспондент «Дня» у Людмилы Денисовой.

— Нет, мы не снимали своего возражения, более того, направили свои аргументы в Министерство финансов Украины.., — ответила министр.

Л.Денисова подтвердила, что Положение принято Верховной Радой при активном лоббировании известной водочной компании и бюджетной комиссии парламента…

«Положение послано сейчас на согласование в ГНАУ», — сообщила «Дню» Галина Чапчай.

Действительно, на сессии был разговор. Леонид Иванович сказал, что «это вопрос только джентльменского соглашения с Николаем Яновичем (Азаровым, главный ГНАУ — Авт. ), я его (постановление — Авт. ) все равно подпишу на 14-й день, как положено по регламенту. Только надо его послать Николаю Яновичу до его приезда в Крым на отдых…»

Надо понимать, качество отдыха председателя ГНАУ, по мнению Леонида Грача, будет зависеть от его согласия на крымские «вольности» с налоговым законодательством? Или несогласия?