Ограничение исков к СМИ: мера необходимая, но не достаточная
Сегодня Верховная Рада Украины намерена поставить на голосование ряд законопроектов о внесении изменений в законы о СМИ. Речь идет о моментах, касающихся возмещения морального ущерба за распространение средствами массовой информации каких-либо неправдивых сведений, сообщает Интерфакс.
Так, согласно законопроекту, внесенному народными депутатами Зореславой Ромовской (фракция «Батьківщина») и Алексеем Шеховцовым (фракция социалистов «Левый центр»), предлагается дополнить статью 7 Гражданского кодекса УССР новыми статьями, которые устанавливают величину таких судебных исков о возмещении морального ущерба, ограничивая их суммой в 30 минимальных размеров зарплаты (3,54 тыс. грн.). В случае распространения таких сведений через общегосударственные СМИ верхний предел компенсации будет составлять 100 минимальных размеров зарплат (11,8 тыс. грн.). Если опровергнуты сведения о совершении лицом деяния, имеющего признаки преступления, то моральный ущерб компенсируется этому лицу в размере не более 200 минимальных размеров зарплаты (23,6 тыс. грн.).
При этом, согласно проекту, органы государственной власти и органы местного самоуправления не имеют права требовать возмещения морального ущерба в случаях опровержения неправдивых сведений.
В законопроектах, предложенных В.Шевченко и А.Куликом, разработан механизм досудебного урегулирования претензий к СМИ в случае распространения ими неправдивых сведений о каком-либо лице. Эти же депутаты предлагают внести такие изменения в Гражданский кодекс Украины, которыми устанавливается минимальный размер возмещения морального ущерба в размере 5 минимальных размеров зарплаты (590 грн.), и максимальный — в размере 150 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (2,55 тыс. грн.).
Председатель профильного комитета по вопросам свободы слова и информации Александр Зинченко высказал мнение о необходимости подойти к решению проблемы комплексно, внеся изменения в 5-6 законов, в том числе, в Гражданский кодекс УССР, Закон о телевидении и радиовещании и в ряд других законодательных актов.
Тем временем редакция газеты «День» получила факс от бывшего главного редактора газеты «Киевские ведомости» Олега Медведева (нынче — редактор журнала «Деловые люди», Москва), где он излагает свою точку зрения на изменения законодательства о СМИ. Вот что пишет О. Медведев: — Естественно, я поддерживаю поправку об установлении потолка штрафов за моральный ущерб и уравнении их с размером компенсации за гибель на производстве. Ведь действительно несправедливо: чиновник или олигарх за «поруганную» честь требуют от газеты до 5 млн. грн., а за накрытого лавой шахтера бюджет платит две с половиной тысячи.
Однако, это не все, это не главное. Предполагаемая коррекция закона вряд ли изменит ситуацию к лучшему. Проблемы СМИ — по крайней мере, столичных — давно уже лежат не в плоскости публичных судебных процессов, а в закулисном секторе взаимоотношений в треугольнике «Власть — хозяева масс-медиа — журналисты». Законодательство здесь безнадежно отстало от жизни, в данной сфере царит полный беспредел: ни понятий, ни закона. Остро насущной является коррекция законодательства в той его части, которая регулирует отношения хозяев с подвластными им медиа-структурами. Уверен, что даже в условиях специфического управления украинскими СМИ существует масса возможностей для выведения украинской прессы из того позорного состояния невиданных для Европы умолчаний, лжи и тенденциозности СМИ, как и бесправия журналистов. Пришло время садиться за стол переговоров: для журналистов, олигархов и представителей власти.
