Пенсии, зарплаты и аргументы в полемике

То, что успех в избирательной кампании во многом обеспечивается ораторским и полемическим искусством кандидатов, вещь давно известная. Далеко не новость и то, что в запале полемики не рекомендуется перегибать палку. Наиболее опасно — искажать факты. Ведь при этом можно «погореть» даже и в том случае, если опираться на слегка подправленный фактаж в надежде на то, что он не так уж широко известен в народе.

В понедельник кандидат в президенты Украины Виктор Ющенко выступал на митинге своих сторонников во Львове. И, по выверенным еще в древности ораторским рецептам, пересыпал свои обращения к людям многочисленными риторическими вопросами. Цитируем: «И эти десятки вопросов «почему?» заканчиваются одним — почему мы имеем самую низкую пенсию, самую низкую зарплату не просто на территории бывшего Советского Союза, а и в Европе?» («I тi десятки запитань «чому?» закiнчуються одним — чому ми маємо найнижчу пенсiю, найнижчу зарплату, не просто на теренах бувшого Радянського Союзу, а й в Європi?»)

А как на самом деле? Начнем с зарплаты. Сторонники В.Ющенко очень часто утверждают, что она очень выросла во времена, когда он руководил правительством. Но на самом деле из-за высокой инфляции реального роста заплаты в 2000 г. не было. Индекс реальной заработной платы составил в том году 99,1% по сравнению с 1999 г., т.е. фактически произошло сокращение заработков на 0,1%. Из-за высокой инфляции в 2000 г. на 11,8 % сократилась и реальная пенсия. Теперь посмотрим на сегодняшнюю социальную ситуацию.

В бюджет Пенсионного фонда Украины за первое полугодие поступило 15,2 млрд. гривен, что на 36,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Увеличение поступлений произошло за счет роста заработной платы (среднемесячная зарплата за первое полугодие составила 542,37 грн., что на 27,9% выше, чем на то же время в прошлом году). Накопленные средства Пенсионного фонда стали источником повышения пенсий с 1 августа на 30 грн. для 11,5 млн. пенсионеров. 25 августа правительство Виктора Януковича принимает постановление, которым предусмотрено, что поступления от приватизации, превышающие заложенные в законе о госбюджете на 2004 год 5,2 млрд. гривен, будут направлены на погашение просроченной задолженности по зарплате, на повышение пенсий, создание негосударственного пенсионного фонда для бюджетников, а также на компенсацию обесцененных вкладов граждан. В сентябре правительство повышает размер минимальной пенсии до прожиточного минимума — 284,69 гривен в месяц. (Причем это не означает отмены пенсионерам жилищных субсидий). Интересно, что после объявления в СМИ о планах правительства удвоить размер минимальной пенсии еще в текущем году ряд политических сил и кандидатов на пост президента, в том числе руководители «Нашей Украины» выступили с резкой критикой этого решения. По их мнению, в бюджете Пенсионного фонда не хватит средств, и повышение пенсий вызовет инфляцию. Но нашеукраинцы, наверное, просто забыли, что всего лишь 13 сентября В.Ющенко заявлял: «Своим Планом действий «Десять шагов навстречу людям» я утверждаю: минимальную пенсию можно поднять до прожиточного уровня немедленно». А уже 15 сентября его команда начала критиковать план Кабмина по повышению пенсий именно до прожиточного минимума... При этом можно еще напомнить, что правительство В.Ющенко в августе 2000 года внесло в парламент законопроект «Об обязательном пенсионном страховании», которым предусматривалось повышение пенсионного возраста для мужчин — до 65 лет, для женщин — до 60-ти. Характерно, что этот законопроект вообще не предусматривал никакого повышения пенсий для людей, утративших трудоспособность ранее.

А теперь о том, действительно ли в Украине самая низкая в СНГ пенсия. По состоянию на начало сентября (данные Минтруда и Пенсионного фонда Украины) минимальный размер пенсий (с компенсационными выплатами) составлял в Азербайджане $20,3, в Армении — $5,34, Беларуси — $29,88, Грузии — $6,98, Казахстане — $40,22, Киргизстане — $5,15, Молдове — $10,22, России — $22,41, Таджикистане — $2,41, Узбекистане — $10,77. Минимальная пенсия в Украине (после сентябрьского решения правительства В.Януковича) достигла $53,72. Как видим, это отнюдь не меньше всех в СНГ. А в Литве, которая, как известно, уже и в ЕС, и в НАТО, немногим больше — $60,78. Стоит ли наговаривать на свою страну?