Тройная защита

Свой отклик на президентские заявления о расцвете коррупции позавчера озвучила Государственная налоговая администрация Украины. По словам начальника налоговой милиции ГНАУ Виктора Жвалюка, его ведомство видит основной источник для дополнительных поступлений в казну именно в той части украинской экономики, о которой все все знают, но называют при этом теневой или нелегальной. В украинской «тени» прячутся от светоча ГНАУ круглые суммы. Налоговики намерены их оттуда изымать, очищать и направлять в государственный бюджет. Одним из главных полей, на которых они защищают интересы бюджета, был и остается рынок подакцизных товаров. Алкоголь и табак станут объектом более чем внимательного наблюдения со стороны ГНАУ. А чтобы это наблюдение сделать максимально эффективным, налоговая намерена приблизиться к наблюдаемому объекту и инициировать введение в Украине акцизных складов.

По мнению Михаила Жвалюка, раз конфискованные оружие и наркотики хранятся на специальных складах, то почему этого нельзя сделать и с подакцизными товарами? Товар, хранящийся на акцизных складах, будет стопроцентным залогом. Если его владелец допустит нарушение в своей работе, закупит неправильную акцизную марку, направит спирт на производство подпольной водки и т. д., то весь залог переходит в собственность государства и идет на наполнение бюджета. Таким образом налоговая избавляется от очень большой проблемы — поиска виноватых и их имущества для компенсации потерь и убытков. Главная же цель акцизных складов — сделать нарушение законодательства экономически невыгодным. Глава налоговой милиции уверен, что, как только все поймут: любое нарушение заканчивается ощутимыми экономическими потерями, их станет гораздо меньше. А рынок подакцизной продукции выйдет на свет. В свое время, когда подобные акцизные склады вводились в России, там также говорили, что это делается для легализации рынка алкогольной продукции. После введения эксперты-налоговики комментировали: таки да, сборы в бюджет увеличились. А эксперты-производители и торговцы, в свою очередь, по- прежнему жаловались на миллиардные потери из-за нелегальной торговли. Впрочем, в ассоциации «СОВАТ», объединяющей крупных производителей и оптовиков-торговцев алкоголем и табаком, уверены, что акцизные склады помогут нашему рынку. Есть и пример того, что поле для работы здесь еще огромное. Объемы производства спирта в прошлом году уменьшились почти на 3 млн. декалитров, а объемы производства водки, наоборот, увеличились почти на столько же. И внешнеэкономическая деятельность здесь не при чем. Более того, объемы легального экспорта спирта в прошлом году превысили 7,7 млн. декалитров. В общем, работы для налоговой милиции еще много. А чтобы быть до конца уверенной, что купленный спирт пойдет именно на производство легальной водки или других спиртосодержащих товаров, ГНАУ не возражала бы против сопровождения собственными силами спирта при его транспортировке. Особенно, если груз направляется за рубежи Украины. В этом случае налоговики хотели бы быть спокойными, что груз пошел по адресу, а не на фальшивую водку. Но если все усилия не принесли желаемого результата в нужных объемах и незаконная водка все-таки была произведена, разлита, обклеена фальшивыми акцизными марками и выставлена на прилавок магазинов, то последняя надежда — на сознательность покупателей. К сожалению, часто озвучиваемая статистика о том, сколько народу отравилось, плохо действует. ГНАУ будет лоббировать введение нового правила для магазинов, торгующих такой продукцией. Скорее всего, владельцам магазинов все-таки придется в ближайшем будущем оснащать торговые точки специальными приборами для проверки подлинности акцизной марки. Таким образом, каждый сможет увидеть, что он купил. Во всяком случае, будет точно видно, настоящая ли наклеена марка. Вот такая тройная защита потребителя от фальшивой водки, а бюджета — от подделанных акцизов будет внедряться в этом году.

Кстати, само понятие акцизного склада вводится в жизнь Законом 4000-1. Этот документ, вносящий налоговые поправки во многие законы, предусмотрел и хранение подакцизных товаров. Если Президент Украины его подпишет, то ГНАУ останется только разработать Положения о создании и функционировании акцизных складов.