В Украине 155 тысяч избирателей будут голосовать в местах лишения свободы. Как?

Подготовка к выборам практически завершилась: избирательные комиссии сформированы, бюллетени напечатаны, да и избиратели вроде бы определились, кому отдать свой голос. Не являются исключением и заведения пенитенциарной системы Украины — здесь также созданы специальные избирательные участки и подготовлены списки заключенных избирателей. В общей сложности в Украине существует 182 заведения, в которых отбывают наказание приблизительно 125 тысяч человек (по данным экспертов, сегодня каждый 10 украинец имеет личный тюремный опыт) и еще около 30 тысяч человек находятся в следственных изоляторах. Все они будут голосовать на специальных избирательных участках. От голосования освобождаются только лишенные свободы иностранцы (их у нас всего 200 человек) и несовершеннолетние (приблизительно две тысячи). Как видим, даже эта прослойка общества тоже может повлиять на результаты избирательной гонки. Об особенностях процедуры голосования на участках закрытого типа рассказал «Дню» руководитель правозащитной организации «Донецкий мемориал» Александр БУКАЛОВ.

— Господин Александр, встречались ли вы в предыдущие годы со случаями нарушений на участках в местах лишения свободы?

— Ответить на этот вопрос утверждением или отрицанием очень трудно. Ведь исследований этой проблемы никто не проводил. Только с 2004 года по инициативе Международного общества по правам человека на специальных избирательных участках проводятся наблюдения. Однако в ходе их проведения существенных нарушений выявлено не было. А вообще, судя по собственному опыту, голосуют все без исключения арестанты, находящиеся в заведении. Даже если человек не хочет участвовать в выборах, его все равно приведут на участок. Голосование — это его долг. Конечно, бывают случаи, когда заключенные намеренно портят бюллетени, однако случается это крайне редко.

Возможно, нарушения бывают во время подсчета голосов, но без наблюдений это очень трудно обнаружить. На мой взгляд, проблемы с голосованием на закрытых избирательных участках заключаются не в нарушении подсчета голосов или возможности человека сделать свой выбор независимо ни от кого, а в том, что делается до дня голосования. Имеется в виду, как идет подготовка к выборам, как людей настраивает администрация заведения и тому подобное.

— Наверное, в местах лишения свободы тоже не обходится без агитации?

— На мой взгляд, здесь политическая агитация и пропаганда немного отличаются от той, которая происходит на свободе. На первый взгляд, арестанты смотрят ту же политическую рекламу по телевидению, читают те же газеты и слушают одинаковые радиопрограммы, что и большинство рядовых украинцев. Но неожиданный приезд представителей определенной партии перечеркивает все результаты политической рекламы в средствах массовой информации. Подарки в виде сигарет, чая от политиков и обещания привезти еще больше, если голоса отдадут за них, делают свое дело. Происходит своеобразное задабривание избирателей. Из-за этого большинство заключенных задолго до выборов знают, за кого именно отдадут свой голос. Есть случаи, когда 100% избирательных голосов отданы одному кандидату. В частности, на предыдущих президентских выборах на специальном избирательном участке в Донецке 97% заключенных проголосовали за одного кандидата — господина Януковича.

Однако в этих местах находится очень много людей, которым безразличен результат выборов. Заключенные считают, что все равно они останутся за решеткой, а обещания политиков касаются преимущественно тех, кто живет на свободе.

— Чем отличается работа специального избирательного участка от обычного?

— Наверное, единственное, что отличает эти комиссии от других — это режим работы. Чаще всего голосование завершается здесь в первой половине дня. Но члены комиссии могут начать подсчет голосов только после закрытия всех участков в Украине. На мой взгляд, это один из недостатков процедуры выборов на этих участках. Устранить ее можно путем доработки соответствующего закона. Ведь голосование в закрытых условиях происходит и в следственных изоляторах, где находится всего 30-40 человек. Они голосуют буквально за полчаса, а членам комиссии приходится до вечера ждать, пока можно будет открыть урны с бюллетенями.

А вообще в состав комиссии чаще всего входят вольнонаемные работники — так же, как и на обычных участках. Например, в местах лишения свободы членами комиссии могут быть учителя, преподающие в этом заведении, или граждане, живущие в этом регионе. Что касается наблюдателей, то это чаще всего представители средств массовой информации, общественных организаций и тому подобное. Конечно, не обходится и без наблюдателей от политических сил.