За правдой и... деньгами

Возможно, что эта история войдет в «золотой» фонд волынских анекдотов. Не секрет, что значительную часть обращений граждан в органы власти составляют просьбы о деньгах. Получая ежегодно хорошую материальную помощь (а в списках заявителей, как убеждает анализ, немало одних и тех же имен...), семейство из Камень-Каширского района и на этот раз надеялось на хорошую сумму. К визиту комиссии по социальным службам подготовились, даже поменяв... пол в одной из комнат на гнилые доски. Наверное, думали, что далее не пойдут... Когда же представительная комиссия «по области» легко разобралась в действительном состоянии дел, хозяин успокоил жену: «Ничего, Аня, вот съездим в Луцк к Толику, а он поможет!»

Просьбы, с которыми к волынскому губернатору Анатолию Французу обращаются инвалиды, ветераны труда, участники боевых действий, малообеспеченные граждане, находятся на постоянном контроле и решаются, по мере сил, положительно. Так, начальник отдела работы с обращениями граждан аппарата облгосадминистрации Лилия Костюкевич на одном из последних аппаратных совещаний привела пример, когда благодаря вмешательству председателя ОГА луцкая городская власть после многолетней волокиты за один день положительно решила проблему телефонизации квартиры ветерана, единственный сын которого погиб в Афганистане, а жена была инвалидом первой группы... Граждане, которые побывали на приеме по личным вопросам, отмечают «человечность» губернатора. То, что и в области, и на местах начали больше вникать в человеческие проблемы, — факт, который подтверждает рост количества заявлений в органы местной власти (почти на 2 тысячи за прошлый год), и уменьшение обращений в Киев. «Когда деньги выделяли поголовно, заявлений была масса. А когда начали изучать материальные условия — значительно меньше...», — констатирует первый заместитель председателя облгосадминистрации Владимир Панчишин.

Чего же хочет народ от власти? Правды и денег... И, по-видимому, денег таки в первую очередь. «Трети желающих получить материальную помощь из районного бюджета мы отказали по объективным причинам — есть более нуждающиеся, а поток просьб не уменьшается», — говорит председатель Киверцовской райгосадминистрации Владимир Харчук. И видит проблему в том, что «одна женщина получила помощь на детей, рассказала соседке, и уже та просит о помощи, ведь многодетных семей в селе может быть немало...» Киверчане столкнулись с фактом, когда многодетная мать, получив солидную материальную помощь, начала писать в Киев, чтобы Президент выделил семье автомобиль... В Иваничевском районе «рекордсменом» по жалобам стала женщина, которой врачи официально поставили психиатрический диагноз (но ее обращения регистрируются, как и все другие, по ним выезжают комиссии). Любая семейная или житейская проблема становится основанием для сигнала «в верха», в том числе и желание получить жилье в городе, если семья живет в пригородном селе. И вряд ли изменит данную ситуацию и характер женщины даже визит к ней председателя Иваничевской райгосадминистрации, который также знает дорогу к ее хате. Все же внимание к обращениям граждан способстуют тому, что в данном районе коллективных и повторных жалоб в 2003-м по сравнению с прошлым годом стало вдвое меньше.

Формирование новых отношений на селе и то, что на 90 процентов вручены уже имущественные свидетельства, побуждало к росту жалоб земельного, так сказать, характера. Люди массово пишут заявления о получении земельного пая «в натуре», а участками часто не удовлетворены... Росту обращений по этому поводу содействуют, как не удивительно, и выездные заседания комиссий по урегулированию земельных и имущественных вопросов. Получив консультации и удостоверившись, что к нему местная власть относится несправедливо, крестьянин начинает активно писать «в область». На Волыни есть всего несколько таких «горячих» точек, откуда шлют и шлют письма о неправомерных действиях местного руководства по отношению к конкретному крестьянину. Человеку же нужно или оформлять документы (чего по разным причинам не хочет или не может), или обращаться в суд, с чем также тянет, пописывая далее... Если же коллективное хозяйство разграблено, то и проблему с выделением имущественного пая решить сложно. Заместитель председателя облгосадминистрации Галина Якимчук привела пример общения с крестьянами из Маневицкого района, которые на приеме сообщили, что руководителя КСП, который все развалил, забрали... на государственную работу в органы социальной защиты. Но опять же классическая ситуация: людям легче писать по несколько раз в органы областной власти, чем действовать согласно закону, обратившись со своим вопросом в суд... И не всегда он ставит точку в конфликте... Председатель Киверцевской райгосадминистрации Владимир Харчук сообщил, что жители села Башлыки, которые отстаивают свои (как им кажется) права на местные пруды, не удовлетворены последним решением суда, который решил ситуацию в пользу «Волыньрыбхоза». Люди хотят иметь свободный доступ к местным прудам, как это было раньше, а пруды давно имеют владельца. Опять будут писать к Президенту?! Нет, ситуацию «закрыть» и сообщить об этом крестьянам через прессу — распорядился первый заместитель председателя ОГА Владимир Панчишин. Потому что писать можно при желании без конца.

Особая тенденция к повторным обращениям наблюдается в областном центре — Луцке. И содействуют ей сами чиновники. Как замечает Владимир Панчишин, гражданам из органов городской власти идет поток положительных ответов: будет сделано, проведено, отремонтировано... Во втором или третьем квартале и т.п. Работа же не выполняется, и человек пишет опять. Особенно много таких ответов за подписью начальника городского управления жилищно-коммунального хозяйства Татьяны Семенюк, на что обращено внимание руководства. Стоит отметить, что именно в Луцке много делается в системе «власть — община». Одними из первых в государстве открыли официальный веб-портал, работает «горячая» телефонная линия городского головы. Исповедуя принцип открытости и прозрачности в своей работе, проводят (по инициативе городского головы) общественные слушания по вопросам жизни города. Парадокс, но лучане мало активны на этих мероприятиях, и часто в зале — одни специалисты и пресса. Поэтому недавно мэр Антон Кривицкий провел серию встреч руководства горсовета с общиной в помещениях ЖЭКов.

Говорят, кто стучит, тому и открывают. Наверное, именно по такому принципу и действуют ловкие граждане, лелея надежды «на хорошего руководителя». Но и бедные есть, и ловких хватает, и их нужно различать, считают на Волыни...