«11 блоков» для рывка

Глава Минэкономразвития и торговли Игорь Прасолов выступил с идеей экономического рывка, необходимого нашей стране. На конференции «Новая экономическая модель: инвестиции и инновации для реального сектора» он сказал: «Украина до сих пор не восстановилась до уровня предкризисного 2007 года, ухудшаются условия внешней торговли, что приводит к потере рынков сбыта и снижению конкурентоспособности украинской продукции. Из-за сокращения промышленного производства происходит отток капиталов и квалифицированной рабочей силы... Среди главных проблем, — продолжал министр, — низкая конкурентоспособность, энергозатратность и высокая материалоемкость, износ основных средств, экспортная ориентация и зависимость от мировой конъюнктуры на внешних рынках».

Министр уверен, что преодолеть эти недостатки обычным эволюционным путем невозможно. Тем более что в соответствии с задачей, поставленной Президентом Украины о вхождении в ТОП-20 мировых экономик (сегодня мы на 38-м месте), необходимо расти темпами cвыше 7-8% в год, а для этого необходимо удвоить объем инвестиций в экономику. Это, по словам Прасолова, обеспечит «рост годовых темпов реального ВВП ориентировочно в четыре раза, а экспорта — на 11%». Но где взять инвестиции и куда их направлять, если в нынешних условиях механизмы развития не срабатывают, спрашивает министр. Он сообщил, что стратегия будет состоять из 11 блоков, однако отметил, что более подробно рассказать о ней он сможет только через несколько месяцев.

Прасолов выступает против льгот, предоставляющихся в Украине отдельным отраслям и предприятиям, и характеризует их как «не совсем системные» и не работающие на результат: эффект от них, по его мнению, минимальный. В обмен на льготы инвестор будет выполнять конкретные обязательства по количеству, качеству и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Для наращивания инвестиций в реальный сектор министр предлагает государству участвовать в проектах еще на ранних стадиях, реализовывая закон о государственно-частном партнерстве. Он также поделился с журналистами своим мнением о роли стратегического планирования, без которого, по мнению И. Прасолова, «мы никуда не придем». «В связи с этим мы сейчас отрабатываем с Администрацией Президента окончательный вариант закона о стратегическом планировании, — рассказал министр, — который тоже сыграет очень важную роль в развитии нашей экономики и в определении наших целей». «Последний кризис показал, — продолжал министр, — что слепая рука рынка может завести не в ту степь, и население страны будет от этого только страдать».

Довольно скупо раскрывая тематику стратегии экономического рывка и содержание блоков, из которых будет состоять соответствующий документ, И. Прасолов остановился на государственных гарантиях для инвесторов и кредиторов реального сектора. Он также отметил важность такого готовящегося к запуску финансового инструмента, как кредитование бизнеса через Украинский банк реконструкции и развития. Для экономики это будет источником длинных денег, предполагает министр.

При этом И. Прасолов все же не дал убедительного ответа на заданный им же главный вопрос: а где взять деньги, которых у государства сегодня нет, для скачков и рывков? Отвечать пришлось участникам конференции, и дай Бог, чтобы их предложения были учтены и со временем стали частью стратегии.

Председатель совета «Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса» Дмитрий Леонов уверен, что немалые деньги для развития украинской экономики могут быть получены после создания долгожданного второго накопительного уровня пенсионной системы. По его словам, уже на втором этапе создания этой системы экономика получит до 15-20 миллиардов гривен. Леонова поддержал и управляющий директор компании «Драгон Капитал» Дмитрий Тарабакин. Ратуя за улучшение работы украинского фондового рынка, он также настаивал на перезапуске работы украинских бирж, хотя и отмечал, что за 3-5 лет изменить ситуацию в этой области сложно. А вот второй уровень пенсионной системы он считает реальным инструментом подъема экономики.

Член Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Анатолий Амелин и заместитель председателя правления, финансовый директор ЧАО «Мироновский хлебопродукт» Виктория Капелюшная также возлагают надежды на развитие украинского фондового рынка и даже настаивают на том, чтобы листинг эмитентов ценных бумаг и участников IPO проходил не за рубежом, а в Украине.

Попадут ли в новую экономическую модель также и положения резолюции, принятой участниками конференции? Кабмину в ней, в частности, предлагается отменить специальный налог на операции по продаже ценных бумаг («акциз») и в дальнейшем не допускать усиления налоговой нагрузки на инвестиционный капитал, а также обеспечить уже к 2015 году поступление в экономику долгосрочных пенсионных ресурсов. Нацбанк попросили инициировать изменения в валютное законодательство относительно полноценного оборота в Украине акций иноземных эмитентов. НКЦБФР рекомендовано способствовать изменениям в закон «Об акционерных обществах».

Стратегия рывка, таким образом, вырисовалась несколько полнее. Однако Ирина Заря, одна из основателей украинского фондового рынка, президент ассоциации «Фондовое партнерство», отвечая на вопрос «Дня» о том, поняла ли она из выступления министра, за счет каких ресурсов государство намечает совершить рывок в экономике, сказала: «Этого пока никто не знает. И министерство, и бизнес — в поиске. Ответ должен родиться в результате креативного подхода. А я считаю: построим конкурентную экономику — тогда и будет прорыв в бизнесе».