Агрохолдинги будут платить больше, чем фермеры

Депутатам предлагают отменить налоговые льготы для аграриев. Соответствующее предложение  в минувшую пятницу  проголосовал аграрный комитет парламента, а вчера КМУ внес на рассмотрение депутатов законопроект №4309а «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины» с  соответствующими предложениями.

Прежде всего, речь идет  об отмене фиксированного налога и льготного НДС. Так, с 1 января 2015 года крупных сельхозпроизводителей правительство предлагает   перевести на общую систему налогообложение НДС. Льготную  систему налогообложения хотят оставить только предприятиям, которые обрабатывают до 1000 гектара земель  и имеют годовой оборот до 20 миллионов гривен.

♦ Поэтому государство от разговоров о реформировании перешло к активным действиям. Напомним, что неделю назад в ходе второй части третьего Всеукраинского аграрного форума премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что в этом году должно появиться  четкое виденье реформирования налогообложения отрасли, и намекнул, что крупных сельхозпроизводителей переведут на общую систему  и только фермеры останутся на действующей. Тогда Яценюк  мотивировал свое решение тем, что действующая система уплаты НДС — не больше чем удобный способ «отмывания денег» и ее сохранение «сильно лоббируется» в отрасли.

«Сама цифра 1000 гектаров ни на чем не базируется и ничем не подкреплена. Она просто высосана из пальца. Точно так же можно было бы поставить, ну, например, 800 гектаров, или 1200 гектаров, или 2500 гектаров (что было бы более логично,  учитывая структуру сельхозпроизводства). Очевидно, что здесь создается рай для налоговиков, я уже представляю их счастливые лица, пересчитываются га и гривни годового оборота, не даром же Минфин активно лоббирует эту норму. При этом, кстати, даже не проинформировав Минагропрод», — возмущается президент Украинского клуба аграрного бизнесу Алекс Лисситса.

Тысяча гектаров как предел для тех, кто претендует на льготное налогообложение, — действительно дискуссионный вопрос, говорит «Дню» председатель Союза сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Украины Иван Томич.  Но в целом, по его мнению, в этой инициативе больше голосов «за» чем «против».  «Изменения  в налоговой политике нужны были еще вчера. Крупные игроки должны  работать на общей системе, а не «отмывать» деньги», — говорит он. За 14 лет, продолжает  Томич, они научились искусно прятать несельскохозяйственную деятельность в спецрежим налогообложения.  Фактически, рассказывает он, в таком случае торгуют всем, кроме оружия и наркотиков. «Есть аграрные предприятия, которые, кроме сельскохозяйственной продукции, торгуют автомобилями, горючим, промышленными товарами, трубами и тому подобное», — объясняет  Томич. По его оценкам,  льготная уплата НДС стоит государству в целом 12—14 миллиардов гривен ежегодно. Как реформировать? Иван Томич предлагает свой вариант, который зависит от форм хозяйственной деятельности: для личных селянских и мелких фермерских хозяйств (без привлечения наемной рабочей силы, имеются только сезонные рабочие) с площадью землепользования до 100 гектаров земли оставить единый фиксированный налог, для средних хозяйств (от 100 до  10 тысяч гектара) — фиксированный налог и льготу на НДС,  крупным  — общую  систему налогообложения.

♦ Изменения нужны,  но не такие. Как сейчас их пытаются протянуть, говорит «Дню» первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений  Сергей Лабазюк. «Это полный абсурд... Уже не в первый раз повторяется такая негативная практика, что депутатов не предупреждают о сборе комитета», — рассказывает он о деталях голосования за отмену льгот. По его словам,  его как первому заместителю вообще не сообщил Секретариат комитета о таком собрании. «Только сегодня узнал. Поэтому — это  первое нарушение. Во-вторых — нет точного количества депутатов, которые принимали участие  в заседании. Скорее всего, там не было многих, поэтому и кворума не было. И сейчас в ручном режиме оформляется протокол комитета, то есть обзванивают депутатов и спрашивают: «Может, мы напишем, что вы были?». Думаю, что, скорее всего, —  это сфальсифицированное решение», — дает Лабазюк свою оценку решению, принятому подковерным путем.  Все  это в куче,  говорит  он,  является основанием для того,  чтобы инициировать  отмену  решения об отмене льгот, которая и легла  в основу правительственного законопроекта.

♦ Нельзя так спонтанно принимать судьбоносные для сектора решения,  считает первый заместитель председателя парламентского аграрного комитета. «Сначала следует   выслушать предложения аграриев. Ведь АПК — единственный сектор, который еще остался в Украине живым и успешным. Отмена льготы для него — значит, что агросектор поставят на колени, а 2014 год далеко не простой для него. В частности, цена на агропродукцию в пересчете на валюту (основные производственные расходы привязаны к доллару) дешевле по сравнению с прошлым годом, хотя себестоимость ее выросла.  Поэтому нельзя принимать спонтанные решения», — говорит  Лабазюк.

♦ Предложенные положения законопроекта, по словам Лисситсы, лишают льгот 91% сельскохозяйственных предприятий.  В нынешних  условиях, убежден он, делать этого нельзя. «Цены на зерно достигли  минимума за последние 5 лет. В  2013 году рентабельность производства зерна была в среднем 2%. У аграриев отсутствует доступ к кредитным ресурсам,  единственным источником финансирования являются собственные средства», — объясняет  он.

♦ По оценкам Лисситсы, если изменения примут, вырастет социальная напряженность на селе,  аграрные предприятия начнут быстро «дробиться» и реформа в целом будет неэффективной. «АПК в целом приносит более 40 миллиардов гривен бюджетных поступлений ежегодно. В случае спада  в  базовых  отраслях  растениеводства и животноводства произойдет падение производства в смежных отраслях, что приведет к сокращению бюджетных поступлений. Поэтому предлагаем оставить действующие льготы для сельского хозяйства, как это предусмотрено Налоговым Кодексом, до 2017 года. А в случае  обсуждения отмены или ограничения льгот, распространять меры на все субъекты хозяйственной деятельности без исключения», — подытожил он.