«Альтернативная» независимость вслепую

Секретариат Энергетического Сообщества еще и до сих пор не получил от Украины окончательный вариант Национального плана действий по возобновляемой энергетике до 2020 года. Об этом «Дню» сообщил директор Секретариата Энергосообщества Янез Копач во время 4-го Европейско-Украинского энергетического дня. «Разработка Национального плана действий по энергоэффективности поддерживается Сообществом. Однако мы не довольны, что этот процесс еще не завершен. Надеемся, что документ будет как можно скорее направлен к нам, ведь уже есть задержка», — рассказал он об оперативности украинской власти в подготовке важных документов. По его словам, «утверждение планов задерживается и нередко откладывается». «Однако все-таки я оптимист: в Украине есть люди, которые ориентированы на реформы», — прибавил Янез Копач. К слову, у нас остался месяц, чтобы уложиться в отведенный Сообществом срок.

«В соответствии с членством Украины в Энергетическом Сообществе, сейчас разрабатываем Национальный план действий по возобновляемой энергетике до 2020 года. Этот план должен быть разработан и предоставлен в Секретариат Энергетического Сообщества до 30 июня, что предусмотрено Директивой 2009/28/ЭС. В этом плане до 2020 года будет расписан каждый вид возобновляемой энергетики (солнечная, ветровая, гидроэнергетика и биоэнергетика). Будут расписаны пути их развития», — говорит директор Департамента развития возобновляемой энергетики Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению (Госэнергоэффективности) Украины Игорь Ковалев.

«План находится в стадии разработки. Ни Министерство топлива и энергетики, ни Министерство экономики его еще не видели», — дополнил в разговоре с «Днем» своего коллегу директор Департамента государственной регуляции Госэнергоэффективности Александр Тронь. На вопрос «Почему возникла задержка?», он ответил: «Чтобы показывать, его нужно сделать. Он будет готов через 2 недели, и мы его будем рассылать. Будет проведено общественное обсуждение 15 июня».

Однако было бы неправильно считать виновным в затягивании с подготовкой и передачей этого документа только Госэнергоэффективности. Последнее с начала 2013 года уже передавало Министерству энергетики и угольной промышленности в рамках Энергетической стратегии до 2030 года свои пожелания относительно темпов развития альтернативной энергетики. Впрочем, их проигнорировали, говорят в Госнацагенстве. «Сегодня в этом направлении нет поддержки основного исполнителя данного документа — Министерства энергетики и угольной промышленности в том плане, что на развитие возобновляемой энергетики в Стратегии выделяется очень низкий процент. Особенно это видно на примере производства энергии из ВИЭ: в последнем вариант Стратегии выделен до 2020 года лишь 1,7% в общем энергетическом балансе страны. На мощности — это 1609 мегаватт. Ныне Украина по возобновляемым источникам энергии (не считая крупные электростанции) подошла к планке 1000 мегаватт и вот в план на 2020 год нам ставится 1600 мегаватт. Что это значит? Что в этом году Украина преодолеет планку в 1000, дальше 1600 мегаватт, а затем 6—7 лет отдыха и никакого развития. Поэтому с этой позиции мы представляем свои расчеты и хотим, чтобы в стратегии учли нашу точку зрения о развитии», — рассказывает заместитель председателя Госэнергоэффективности Украины Сергей Дубовик.

По словам Дубовика, в пределах законодательства Энергетического Сообщества его участники должны достичь такого уровня, чтобы часть возобновляемой энергетики составляла минимум 11% (согласно целей Директивы 2009/28/ЭС) в энергетическом балансе страны до 2020 года. «Поэтому мы выходим из цифры 11%, в которой 5%, — большие ГЭС», — говорит он. Однако, уточнил Дубовик «Дню», «сейчас министерство пока еще не идет ни на какие компромиссы». В таких условиях, говорит он, не исключено, что разработанный агентством план представят в Энергетическое Сообщество, а после его визы документ разошлют местным органам власти и отраслевому министерству, как это было с Национальным планом действий по энергоэффективности. «Как нас сроки подожмут, то, возможно, пойдем таким путем», — подытоживает Дубовик.

«Мы хотим, чтобы Украина имела сбалансированную Энергостратегию, чтобы была стабильность в энергетическом секторе именно на долгосрочную перспективу», — подчеркнул со своей стороны руководитель управления программ помощи Представительства ЕС в Украине Эндрю Расбаш. По его мнению, имплементация европейских правил поможет Украине изменить энергетический рынок в целом. Эндрю Расбаш посоветовал ускорить реформы, внедрять инновации в энергоструктуру, повышать энергоэффективность, заниматься возобновляемыми источниками энергии и диверсифицировать энергоисточники.

Впрочем, похоже, позицию Энергетического Сообщества не спешат рассматривать в правительственных кабинетах. «В прошлый раз я встречался с заместителем министра Макухой (Владимир Макуха экс-заместитель министра энергетики и угольной промышленности — руководитель аппарата. — Авт.). У меня также была запланирована встреча с министром Ставицким (министр энергетики и угольной промышленности. — Авт.), но в последнюю минуту она была отменена, потому я и встретился с Макухой. В этот раз встречаться уже не с кем. Я пытался связаться с другими заместителями, но пока что безуспешно», — рассказал журналистам о теплом приеме в Украине Янез Копач. Напомним, что в марте 2013 года еврочиновник также не смог встретиться с министром энергетики и угольной промышленности Украины Эдуардом Ставицким, в ходе которой в частности планировалось обсудить вопрос реверса газа в Украину из ЕС через Словакию и «Южный поток».