«Бизнес больше не может ждать эффективных реформ»

Минфин соревнуется в темпах потери своего авторитета у украинцев с Нацбанком, хотя последний в этом пока безусловный лидер. Руководству фискальной службы вообще показали красную карточку и вывели из игры. Зато ведомство Натальи Яресько пытается первенствовать в сфере явно «маниловских» предсказаний. «Мы ожидаем в связи с принятием в конце минувшего года закона, который касался легализации фонда заработной платы (путем снижения ставок единого социального взноса. — Авт.), что в этом году 11 миллиардов гривен будет легализовано фонда заработных плат — это почти до 10% от возможной теневой зарплаты», — достаточно коряво обнадеживал на прошлой неделе народных депутатов заместитель министра финансов Владимир Матвийчук. Вопрос: был ли он сам уверен, что это обещание будет выполнено, или же сознательно вешал лапшу на уши народным избранникам?

Между тем для украинского бизнеса тут нет никаких вопросов. Генеральный директор Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины Вячеслав Быковец называет обещанное законом снижение ЕСВ «мыльным пузырем». И отмечает, что огромное большинство предприятий не смогут уменьшить свой ЕСВ, как это предусмотрено законом. Он отмечает, что в стране, наоборот, идет не легализация, а дальнейшая тенезация бизнеса. Поскольку, его словам, широко рекламируемые реформы не дали позитивных результатов. Не становятся реальностью, по его словам, и обещания дерегуляции.

Эксперт отмечает, что малый и средний бизнес больше не может ждать эффективных реформ. Многие готовы перевести свой бизнес из Украины в другие страны. А если он сегодня он еще как-то выживает, то исключительно благодаря мораторию на проверки. И все же Быковец уверен, что бизнес сможет заставить власть прислушаться к его голосу. Предпринимателя вдохновляет, что бизнес сегодня может опереться на здоровые силы в украинском парламенте. В частности, в сотрудничестве с ним заинтересован профильный парламентский комитет, где уже нашел одобрение законопроект о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Вице-президент УСПП Юлия Драговоз только что вернулась из поездки на Западную Украину. Ее впечатления о том, как выживает там малый, средний, да и большой бизнес, удручающие. Все просят совета: как быть, как спасать предприятия и их коллективы. Она напоминает об отстранении с постов руководителей Государственной фискальной службы с спрашивает, кто будет нести ответственность за финансовую и налоговую политику, которая, как и при прежнем правительстве, велась в непрозрачной форме и во вред отечественному бизнесу. Она также спрашивает у премьера, готов ли он лично нести ответственность за то, что все документы правительства принимаются непрозрачно, без консультаций с экспертным сообществом. Драговоз рассказывает, что премьер просто-таки удивлялся, зачем нужны эксперты, если «у нас такие квалифицированные законопроекты». Прошло совсем немного времени и стало понятно, что законы, принятые 28 декабря, ведут, по словам Драговоз, «к полному обвалу украинской экономики».

Она рассказывает, что сегодня Налоговый кодекс реализуется преимущественно в ручном режиме, для чего используются письма руководства ФСУ, зачастую противоречащие друг другу. «И как работать плательщикам, чтобы не подвергаться налоговым санкциям?», — спрашивает. Особенно возмущает ее методика принятия дополнительного импортного сбора, который ввели, объявив об окончании процедуры консультаций с ЕС, не поинтересовавшись мнением отечественного бизнеса. Вопросом №1 к правительству эксперт называет его нежелание видеть проблемы бизнеса, потерю контроля за деятельностью фискальных органов, сохранение всех коррупционных схем, доставшихся от прошлого режима.

Бизнес, по мнению Драговоз, уничтожается введенными правительством НДС-счетами, в то время как разрекламированная электронная отчетность практически не работает. Сегодня бизнес, по ее словам, уже и не знает, чего ему ждать от правительства. «Внутренние инвесторы бегут, — говорит она, — собственников не стимулируют, а практически выгоняют в другие страны

«Пока толстый похудеет, худой...», — эту поговорку использует для характеристики ситуации с малым бизнесом в столице председатель общественного союза «Ассоциация владельцев малого и среднего бизнеса г. Киева» Руслан Соболь. По его словам, с начала этого года в столице закрылось 20% предприятий. Другие собираются выводить их в другие страны или заморозили работу и ждут лучших времен. Эксперт считает, что политика власти ориентирована «на истребление малого бизнеса». По его словам, ее принцип такой: вы платите все налоги, а мы когда-нибудь подумаем, как сделать, чтобы вы могли выживать... «Уйдите!» — призывает предприниматель чиновников, не способных вникнуть в проблемы бизнеса, и отмечает, что между народом и правительством «снова образовалась пропасть, и нет даже мостика для взаимопонимания».

Соболь видит выход для Украины в том, чтобы превратить ее в свободную экономическую зону со всего одним налогом для бизнеса — на прибыль. Он сетует на то, что чиновники никаких советов не слушают и лишь отмахиваются. Тем не менее, советует создать в стране специальный орган, который мог бы стать своеобразным коммуникатором понимания между правительством и обществом, позволил бы бизнесу договариваться с правительством, предлагает на 3-5 лет освободить бизнес от всяческих проверок, и тогда государству можно было бы гарантировать какое-то постоянное количество рабочих мест в этой сфере. Если этого не сделать, то, по мнению предпринимателя, «в стране будет социальный взрыв».

Не одобряет тех бизнесменов, которые закрывают свой бизнес и удирают из страны главный эксперт группы «Налоговая реформа» «Реанимационного пакета реформ» Илья Несходовский. Он считает, что на самом деле это слабые бизнесмены, и, возможно, стране они и не нужны. Он призывает бизнес отстаивать свои права. При этом эксперт утверждает, что налоговая нагрузка на бизнес в Украине не многим больше, чем в других странах. «Наша проблема в коррупции», — говорит эксперт и в подтверждение приводит факт, когда чиновники в одном из украинских городов придумали налог для бизнеса на дождевую воду, стекающую с крыш домов, в которых размещены их предприятия. «Вы думаете, новый импортный сбор кто-то будет платить?», — спрашивает Несходовский и отмечает, что наши границы фактически открыты для контрабанды, для серых и черных схем. «Как будто революции достоинства и не было», — подчеркивает он. «Премьер через год проснулся и просит бизнес подсказать ему, кто и где реализует эти схемы, — говорит эксперт и добавляет: — Так он же и сам все прекрасно знает. И все это знают, кому положено. К чему эти актерские игры?»

Несходовский предлагает, чтобы фискальные службы страны руководствовалась новой идеологией, где главное — ответственность за занятость в стране. Налоговики, по его мнению, должны отвечать, если в их регионе или населенном пункте закрывается бизнес. По его мнению, сейчас это случается главным образом потому, что они заточены не на занятость, а исключительно на наполнение бюджета, наполнение любым путем, правдами и неправдами. Они только и ждут возможности насчитать штрафные санкции. Поэтому Несходовский настаивает на том, чтобы ввести материальную ответственность чиновников (не из бюджета, а из собственного кармана) перед предпринимателями. Власть, по его мнению, должна смотреть на бизнес, как на кормильца. А поскольку она этого не делает, и только и думает, у кого бы это найти деньги, то экономика падает. «Забудьте о таком подходе, — призывает власти активист, — иначе потеряете страну».