Большая «Ахилия»

Это закреплено законопроектом «О специальной (свободной) экономической зоне «Ахилия» на острове Змеиный». Если парламент поставит под документом свою визу, то страна получит возможность привлекать крупные инвестиции для освоения острова. Эксперты же сомневаются в этом до завершения рассмотрения судебного дела об определении принадлежности острова Украине или Румынии. А появление законопроекта они объясняют желанием украинской стороны набрать дополнительные баллы в этом судебном споре.

В официальной правительственной информации о свободной экономической зоне «Ахилия» главной целью ее создания названо «привлечение инвестиций и эффективное их использование для развития туристическо-рекреационной сферы, сбережение и эффективное использование природных ресурсов, охрана, исследование и сохранение достопримечательностей и объектов культурного наследия, развитие инфраструктуры, активизация хозяйственной деятельности на острове Змеиный». По правительственным расчетам, от создания «зоны» за первые 10 лет ее существования страна получит почти четыре миллиона евро инвестиций. Всего же в центральный и местный бюджеты прогнозируется поступление 17 миллионов гривен.

Однако на пути создания свободной зоны стоит существенная преграда. Напомним, что сейчас в Международном суде ООН в Гааге рассматривается дело об острове Змеиный. Истец — Румыния, а ответчик — Украина. Судьям положено выяснить, у кого больше прав на остров и на шельф вокруг него, богатый нефтью.

«Через все эти решения просматривается намерение Украины показать, что эта территория (острова. — Авт.) активно используется. Там строятся различные социальные объекты и не только. Таким образом Украина пытается косвенно повлиять на вердикт международного суда в Гааге», — говорит сотрудник Института экономических исследований и политических консультаций Евгений Раздорожный.

По мнению заместителя директора по научной работе научно-технического центра «Психея» Геннадия Рябцева, какой бы статус им предоставили острову должностные лица, пока в Украине не будет на него юридически закрепленных прав, до тех пор все инвестиции, направленные на развитие острова, будут находиться в зоне риска. А значит, в один прекрасный момент они могут просто исчезнуть. Поэтому, чтобы не было себе дороже, «сначала нужно решить все юридические проблемы».

Ранее сомнения в целесообразности развития туризма на острове Змеиный высказывал и министр транспорта и связи Иосиф Винский. «У меня не так много времени, чтобы заниматься рассмотрением различных «прожектов». Винский не понимает, зачем на остров возить туристов и что они там будут делать. Мол, кому это нужно, пусть организовывает.

Такой подход огорчает экономиста Виктора Лисицкого. «Остров принадлежит Украине, и рано или поздно румынам это докажут, — говорит он. — Вопрос в другом: у нас практически нет свободных экономических зон. И это плохо. Опыт стран, поднявшихся за последние 30—40 лет (Турция, Китай), показывает, что именно создание свободных экономических зон, специальных регуляторных пространств, детальных правил для различных видов экономической деятельности на определенных территориях, как правило, дает позитивный результат». А у нас, отмечает эксперт, все, что не могут правильно понять и организовать, просто отвергают.