Цена льготного вопроса
Правительство любит деньги, особенно — большие. Один из древних, проверенных веками способов добычи дополнительных денег для бюджета — упразднение налоговых льгот. Обычно эта процедура сопровождается сопротивлением тех, кто упомянутые льготы имел.
Едва ли не больше всех — субъекты, которым посчастливилось зарегистрироваться в свободных экономических зонах или территориях приоритетного развития. Им полагается разнообразный режим льгот: свобода от уплаты таможенных пошлин, НДС, «прощение» львиной доли налога на прибыль, платы за землю и т.п. — список может меняться и дополняться в зависимости от конкретной зоны или территории. Ценой всех этих преференций предполагалось заполучить иностранные инвестиции, открыть новые рабочие места и нарастить экспорт. Как уверяли инициаторы и гаранты создания «зон», игра должна была стоить свеч. Но многих с самого начала одолевали подозрения, что участники «свободных» и «приоритетных» игр возьмут от своего привилегированного положения все, что можно (и особенно — что нельзя), а экономике в целом мало что обломится. Не прошло и десятка лет, как эти подозрения оправдались.
Вдумайтесь в пропорцию. На восемь с половиной миллиардов полученных налоговых льгот наши доморощенные «клондайки» и «эльдорадо» привлекли аж три миллиарда гривен искомых иностранных инвестиций. С новыми рабочими местами дело обстоит на первый взгляд пристойнее. Вместо ста тысяч в наличии больше пятидесяти тысяч. Но цена создания каждого нового рабочего места в «свободных» и «приоритетных» в три раза выше, чем в материковой — не свободной и не приоритетной — Украине.
В принципе, польза от СЭЗ и ТПР, безусловно, есть. Но по сравнению с убытками казны от этих фактически частных предприятий, она не представляется существенной. Что же делать? Стоит ли рубить с плеча и лихо заявлять о скорой и окончательной ликвидации льготных территорий и зон?
Пожалуй, не стоит. Но делать что-то все-таки надо. Для начала неплохо бы упразднить часть наиболее одиозных льгот, а оставшиеся — слегка урезать. Представляется, что это — единственный способ вернуть бюджету его законные доходы, потому что другой способ может состоять только в том, чтобы к каждому субъекту «зон» и «территорий» приставить несметное количество хорошо оплачиваемых сотрудников милиции. Цена льготного вопроса — около 9 миллиардов гривен дополнительных доходов бюджета. Так что откладывать его нельзя.
