Дабы спасти казну, придется усиливать «давление»

Председатель Верховной Рады Украины Владимир Рыбак возвратил проект государственного бюджета на 2014 год в Кабинет Министров Украины. «Сегодня я возвратил бюджет правительству», — заявил он в ходе заседания Согласительного совета руководителей фракций и комитетов Верховной Рады. Спикер парламента пояснил, что для доработки проекта госбюджета правительство обратилось к нему «с письмом, потому что возникло много дополнительных вопросов. С одной стороны, у нас есть целый ряд законов, которые надо принять, чтобы сформировать доходную часть бюджета», — отметил он.

 «Руководитель правительства отозвал этот законопроект, потому что еще есть очень много вопросов, которые надо согласовать: газ — какая будет цена; доходная часть; целый ряд законов, которые у нас на рассмотрении в Верховной Раде», — уточнил Рыбак.

 По его словам, на этой неделе правительство доработает проект госбюджета на следующий год, «и в пятницу нам доложит и выполнение бюджета 2013 года, и принципы формирования (госбюджета. — Ред.) на 2014 год», — сказал председатель Верховной Рады.

 Как известно, в минувшую субботу, 14 сентября, Кабмин внес в парламент законопроект о госбюджете на 2014 год. Вместе с тем, самого текста законопроекта и других сопроводительных документов на сайте Верховной Рады пока нет.

 11 сентября первый заместитель главы Администрации Президента Украины Ирина Акимова сообщила, что Кабинет Министров Украины одобрил проект государственного бюджета на 2014 год с дефицитом 2,7%, ростом ВВП — 3%, инфляцией — 8%. Она отметила, что эти цифры соответствуют прогнозным показателям, которые даются международными организациями. По ее словам, в настоящее время по другим макропоказателям идет дискуссия на уровне отраслевых министерств. Кроме того, Акимова добавила, что «государственный долг тоже озвучивался, он находится в даже немножко более низких рамках, чем в этом году, — это 32,5%»

 Первый заместитель министра экономического развития и торговли Анатолий Максюта признал, что реальные показатели поступлений в госбюджет хуже, чем предполагалось. Несмотря на рост на 13% сельскохозяйственного производства, промышленность вышла на минусы, и достижения селян не перекроют потери в промышленности. Немаловажную роль в этом сыграла остановка украинских товаров на российской границе. Напомним, эксперты прогнозировали снижение обьемов производства на 7 — 10%; сокращение ВВП — на 1,5%, что, конечно же, повлечет потерю доходов бюджета на миллиарды долларов США.

 Какие шансы правительства удержать бюджет? И есть ли они вообще? По мнению директора Аналитического департамента Concorde Capital Александра Паращия, дабы заложить те макроэкономические показатели, которые озвучила Ирина Акимова, правительству придется нарастить долги. Это может быть выпуск ОВГЗ, или же «работать в долг» 2014 года. Оптимальней всего, по мнению эксперта, было бы договориться о транше с МВФ. Но так как в Украине уже «стартовала» предвыборная президентская программа, то это вряд ли возможно. МВФ дал четко понять: без исполнения предыдущих обязательств, в частности увеличения тарифов на энергию для населения, денег украинская власть не увидит. Есть, конечно же, и старый способ перекрыть дырку в кармане — включить печатный станок, но он уж очень опасен для украинской экономики. «Пустая» гривна, не найдя применения в реальном секторе экономики, отмечает Паращий, может хлынуть на валютный рынок, тем самим подорвав и без того нестабильный курс национальной валюты.

 Так что, похоже, что правительство Азарова, дабы спасти госбюджет на следующий год, воспользуется традиционным для себя способом — давлением. Давление будет и в реализации ОВГЗ, как пишет аналитик Concorde Capital, и в сборе налогов с бизнеса, и, скорее всего, увеличится фискальная нагрузка на потребление. И инициативы Миндоходов, о которых мы пишем ниже, похоже, только подтверждают прогнозы эксперта.