Долгострой повышенного спроса

Комиссия по рассмотрению предложений в отношении завершения строительства Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд (КГОКОР, его строительство началось в 1985 году при участии государств СЭВ, после распада СССР его правопреемником стала Украина) объявила о результатах своей работы. Она рассмотрела инвестиционные предложения, направленные правительству и Президенту Украины акционерами ЗАО «Металлоинвест» (Российская Федерация) и ООО «Смарт- групп» (Украина), а также компании «Миттал Стил», с целью определения приемлемого для Украины возможного варианта завершения строительства и ввода в эксплуатацию КГОКОР.

В посланном в «День» пресс-релизе, в частности, указывается, что комиссия исходила из необходимости завершения строительства КГОКОР и эффективного использования его имущественного комплекса, сокращения расходов Государственного бюджета на содержание соответствующих объектов и разрешение социально-экономических проблем г. Долинска, а также проведения расчета со странами-участницами строительства КГОКОР. Учитывалась также необходимость обеспечения государственного контроля за всеми стадиями реализации инвестиционного проекта и недопущения ухудшения условий деятельности отечественных предприятий горно-металлургического комплекса на внешних рынках, потери традиционных рынков сбыта железорудного сырья, а также обеспечения устойчивой поставки отечественных металлургических предприятий железорудным сырьем.

Поэтому по результатам изучения и анализа инвестиционных предложений комиссия пришла к выводу, что приемлемым для украинской стороны является совместное предложение ЗАО «Металлоинвест» и ООО «Смарт-групп», которые намерены создать совместное предприятие для реализации своих инвестиционных предложений. Последние предусматривают возможность сохранения за государством контроля за реализацией инвестиционного проекта, определяя государственные корпоративные права в размере более 50% уставного фонда совместного предприятия этих обществ. Кроме того, по мнению комиссии, сравнительный анализ возможных вариантов ввода КГОКОР в эксплуатацию показал, что именно вариант названного СП является наиболее экономически эффективным. Он предусматривает на первом этапе запуск в течение года мощностей цеха по производству окатышей КГОКОР на привозном концентрате (ОАО «Ингулецкий ГОК» и ОАО «Михайловский ГОК») с дальнейшим вводом в действие производственных комплексов дробления и обогащения окисленных кварцитов для обеспечения совместного предприятия собственным железорудным концентратом.

Второй этап завершения строительства и ввода в эксплуатацию КГОКОР предусматривает реинвестирование прибыли предприятия в достройку дробильно-обогатительного комплекса и перевод мощностей цеха по производству окатышей на изготовление из собственного концентрата — обогащенных окисленных кварцитов, с доведением объемов производства окатышей до 10,50 млн. т/год, то есть, до полной производственной мощности. Стоимость второго этапа и срок его реализации будут определены отечественными отраслевыми научно-исследовательскими и проектными организациями.

Общий объем инвестиций, необходимых для завершения строительства и ввода в эксплуатацию КГОКОР, предварительно определяется в размере приблизительно $804 млн. Расчет со странами-участницами строительства будет проведен путем реструктуризации обязательств Украины с учетом фактически вложенных странами-участницами строительства средств и существующих рыночных условий.

Тем временем один из крупнейших в мире производителей металла — компания Mittal Steel, которая ныне является владельцем металлургического комбината «Mittal Steel Криворожсталь», заявила о своей «глубокой обеспокоенности» по поводу хода приватизации КГОКОР «за последние три месяца, пока правительство Украины находится в стадии формирования». В посланном в «День» заявлении Mittal Steel отмечает, что ее предложение по обеспечению работы комбината не получило серьезной оценки, так же как ее не получили предложения других иностранных инвесторов. Вместо этого, считают иностранные инвесторы, преимущество было отдано предложению местного консорциума. При этом, как считает Mittal Steel, процесс оценки предложений был недостаточно открытым. Компания обращается в Кабинет Министров и к Президенту Украины с просьбой обеспечить справедливый и открытый процесс приватизации КГОКОР в интересах государства, а также в интересах сохранения позитивного имиджа Украины за рубежом. По мнению руководства компании, ее международный опыт в сфере добычи руды и производства стали дает ей уникальные преимущества в этом сложном проекте, а также создает возможности для дальнейшего развития города Кривого Рога и региона.

Процедура приватизации этого огромного объекта, который можно сравнить разве что с «Криворожсталью», до сих пор законодательно не выписана, поэтому у Mittal Steel, конечно, еще остаются определенные аргументы и рычаги для того, чтобы добиться от правительства Украины, которое, по-видимому, будет принимать по этому вопросу окончательное решение, других подходов. Но, по-видимому, не случайно в заявлении иностранного инвестора есть строка о том, что такое решение комиссии принято именно во время формирования нового правительства. Одной из версий здесь можно считать именно договоренность и взаимные уступки определенных бизнес- структур, которые принимали участие в коалиционном процессе или действовали за его кулисами. В любом случае процесс приватизации КГОКОР мало чем отличается от первой продажи «Криворожстали». Напомним, что именно на сокрушительной критике этого «непрозрачного и бандитского» конкурса был заработан политический капитал, который позволил выиграть выборы 2004 года. Кто и как воспользуется этой ошибкой властных сил?