«Дорос» ли парламент до проблемы, за которую берется?

В ближайшие недели парламент подготовит и рассмотрит законопроект о рынке земли. Об этом сообщил первый заместитель главы фракции БПП Игорь Кононенко. «На заседании коалиции обсуждался вопрос относительно продления моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения. Есть шесть законопроектов, зарегистрированных в парламенте. Позиция нашей фракции — мы готовы поддерживать продление моратория с конкретным сроком. В этом законопроекте также должно указываться, какие законы нужно принять, чтобы эффективно заработал рынок земли», — рассказал он. По словам Кононенко, такие «чувствительные» законопроекты, как о рынке земли, обсуждаются долго. «Шесть месяцев — оптимальные сроки», — предполагает он.

По словам Кононенко, депутатам аграрного комитета поручат подготовить такой совместный законопроект. Как только он появится, то, по словам первого заместителя главы фракции БПП, парламент его рассмотрит и поддержит. Параллельно, добавил он, нужно принять ряд законопроектов: о рынке земель, о минимальной стоимости земли, о прозрачной работе кадастра. Кононенко подчеркнул, что сейчас в парламенте есть готовность депутатов заняться этим вопросом. И консенсус нужно искать. «Если не проголосуем до конца года, то с 1 января ничего не поменяется. Потому что в действующем законе прописано, что мораторий не снимается, если не принят закон о рынке земли», — напомнил народный депутат.

КОММЕНТАРИЙ    

Тарас КУТОВЫЙ, глава парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений:

— В четверг планируем рассмотрение этих шести законопроектов на комитете. Они разные. Например, один предлагает продлить мораторий до 2026 года. Второй — до 2026 года, но закрепить это постановлением КМУ. Третий — рассмотрение этого вопроса на референдуме. Четвертый — оставить мораторий, но разрешить выкуп земель государством. Все эти предложения перекликаются и в некоторой степени напоминают «ромашку» — варианты есть, но ни один из них не меняет принципиально ход вещей. Как быть? На мой взгляд, единственный правильный путь — выходить в парламенте на единое консолидированное решение, готовить один законопроект. Сейчас каждая фракция зарегистрировала свой проект, и они похожи. Если взять один из них и назвать его доминирующим, то это не даст эффекта. Именно поэтому все политические силы и в первую очередь коалиция должны объединиться для разработки единого законопроекта «О рынке земель». Что в него включить? Несколько этапов проведения земельной реформы. Именно этот законопроект должен стать базовым документом. Из года в год переносить мораторий — значит постоянно создавать политические манипуляции. Люди и так устали от неопределенности. Сегодня покупаются корпоративные права на землю. То есть существует рынок корпоративных прав. То есть оборот земель в Украине существует.

Главный спорный вопрос в этом законопроекте — достойную ли цену получат украинские крестьяне, которые захотят продать свой пай, будет ли эта цена рыночной. В рамках законопроекта «О рынке земли» нужно прописать механизмы определения минимальной цены, указать институты ее формирования. Без этого многие владельцы земельных паев будут продавать по более низкой цене. Поэтому вокруг именно этого вопроса нужно сплотиться всей коалиции. Вопросы права владения землей, объемов передачи земельных участков в одни руки — второстепенные, их нужно решать на втором и третьем этапе реформы. Сначала следует снять политическое напряжение вокруг запуска земельного рынка и минимизировать риск занижения цены на землю сельскохозяйственную. Вокруг этого вопроса нужно сплотиться: как продавать?