Энергетическая стратегия — перезагрузка

Общественный совет при Госэнергоэффективности обратился к Президенту Украины Виктору Януковичу, премьеру, министру энергетики с просьбой изменить проект Энергетической стратегии до 2030 года. Разработчики говорят, что проект обновленной стратегии «превращает вопрос национальной энергетической безопасности в узкоотраслевой интерес добывающих и генерирующих секторов, отбрасывая Украину назад в сфере энергоэффективности, восстанавливаемой энергетики, устойчивого развития». В частности, говорится в обращении, в проекте обновленной энергостратегии «ставка делается на развитие и бюджетную поддержку традиционных энергогенерирующих объектов, а не на меры энергосбережения, отдача от которых превышает мощности новой генерации и не учитывает международные обязательства Украины, в частности, выполнение ратифицированных соглашений относительно сокращения выбросов парниковых газов в рамках Киотского протокола, членства в Энергетическом содружестве и тому подобное». «Ознакомившись с текущей редакцией обновленной «Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года», должны отметить, что, к сожалению, по сравнению с предыдущей версией (июль 2012 года), в документе не произошло никаких изменений к лучшему относительно перспектив развития сектора восстанавливаемой энергетики в стране. Можно сказать, что возможности этого сектора почти проигнорированы», — сказано в обращении далее. Судя по всему, это общественный совет при Госэнергоэффективности просит высшее руководство государства, правительства и отдельных министерств обновить этот документ. Что еще не удовлетворяет в стратегии? Но какие изменения в него нужно внести? Об этом «День» спросил у экспертов рынка.

«НЫНЕШНИЙ ПРОЕКТ — КОНСЕРВИРОВАНИЕ ПРОБЛЕМ»

Михаил ГОНЧАР, директор энергетических программ Центра «Номос»:

— Логично менять стратегию, потому что подготовленный ее вариант ни в прошлом году, ни теперь не соответствует духу и сути этого документа. В самом начале допустили ошибку, и потому сегодня она немногих устраивает, кроме заказчика (Минтопэнерго) и разработчика (частный фонд частной олигархической структуры). Кроме того, в значительной степени она формировалась кулуарно и потому отражает пожелание и запросы определенных олигархических групп. Замечание есть к каждому блоку раздела. В числе основных проблем: не определен базовый сценарий развития энергетики и отсутствие четкой иерархии приоритетов. С одной стороны, якобы правильно определено — делать ставку на собственные энергоресурсы, но с другой стороны, нет баланса развития этих залежей и запасов. Кроме того, важное замечание, которое и заставило отреагировать Нацагенство, касается игнорирования приоритетности энергосбережения и внедрения энергоэффективных технологий, которые остались в «тени». А именно в них скрыт основной потенциал уменьшения избыточной энергорасточительности нашей экономики. В условиях олигархономики (как у нас) интерес ведущих олигархических групп заключается в сохранении ресурсных потоков, которые формируют их финансовые прибыли. Поэтому получился набор лоббистских пожеланий. Эта стратегия только консервировала проблемы Украины, потому что она не предлагает пути их решения во взаимосвязях. Речь о том, что энергетическая стратегия Украины должна совмещаться со стратегией ЕС и России. Нужно смотреть, где наши шансы, а где — вызовы. Поскольку во внешней политике Украины евроинтеграция определена как основное направление, то и обновленная энергостратегия также должна быть органической частью стратегии ЕС. Она должна соответствовать евроинтеграционным планам, то есть строиться на основе правил Энергетического содружества и директив второго и третьего энергопакета. Должно быть четко зафиксировано, что никаких других альтернатив, как европейский энергорынок.

«СТРАТЕГИЯ ЗАМОРАЖИВАЕТ РАЗВИТИЕ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ»

Валерий БОРОВИК, председатель правления альянса «Новая энергия Украины»:

— Я поддерживаю это обращение. Ведь стратегия фактически замораживает альтернативную энергетику, оказывая зато большую поддержку угольной отрасли, даже по сравнению с атомной генерацией. Словом, как заказал лоббист, так эту стратегию и написали. Поэтому ее не нужно спешно принимать, а следует обсудить публично. Что в ней должно быть? Первое — поддержка развития проектов альтернативной энергетики для малого и среднего бизнеса и населения. Ведь реально сделать сегодня такой проект без больших проблем нельзя. Поэтому следует предусмотреть прямое финансирование таких проектов через специальный фонд. Второе — установить обязательные нормы и график перевода на альтернативные источники энергии или энергосберегающие средства генерации бюджетной жилищно-коммунальной сферы. Третье — в газовой отрасли внедрить имплементацию норм третьего энергопакета. Словом, следует идти в европейском направлении. Напоследок — нужны механизмы привлечения инвестиций и льготы для модернизации и реконструкции энергогенерирующих компаний и сетей.