«Фармацевтам в Украине не хватает... Государства»

Уже месяц как страной руководит новое правительство, а кресло министра здравоохранения еще до сих пор вакантно. Читатели газеты знают, что, наблюдая за тяжелыми «потугами» формирования нового Кабмина, «День» решил облегчить «страдания» и подготовил и опубликовал список фамилий людей, которые, по версии редакции и известных и уважаемых экспертов, должны были стать правительством качественной альтернативы. В этом «Кабмине» ни одно из кресел не пустует. Напротив, есть скамья запасных.

Так, например, мы назвали три фамилии людей, которые могли бы возглавить Минздрав. Разумеется, без всяких там «условий». Кандидат номер один — директор Борщаговского химико-фармацевтического завода Людмила Безпалько.

Людмила Васильевна хорошо знает все «болезни» отрасли здравоохранения в Украине. В то время, когда Украина, возобновив свою независимость, вошла в экономическую турбулентность начала 90-х годов ХХ века, директор убедила коллектив предприятия выбрать европейский путь и реконструировать цеха завода по стандартам GMP. Это — стандарты производства лекарств в государствах Европы.

Под руководством Людмилы Безпалько завод первым среди фармацевтических предприятий Украины в 2003 году получил Сертификат, который засвидетельствовал соответствие системы обеспечения качества и технического состояния производства требованиям надлежащей производственной практики, правилам GMP Европейского Союза и требованиям Всемирной организации здравоохранения относительно продукции, которая предназначена для торговли и дистрибуции, а также для экспорта. Иными словами, качество признали на наивысшем уровне.

Следом за «Борщаговкой» по пути к европейским стандартам пошли несколько фармзаводов Украины. С 01.01.2009 года производство лекарств в Украине по европейским стандартам стало обязательным условием при лицензировании этой деятельности. И получили прекрасный результат. Украина имеет современную мощную фармацевтическую отрасль.

Мы встретились с Людмилой Безпалько через несколько дней после публикации материала о правительстве новой альтернативы. Директор БХФЗ, услышав о нашей инициативе назначить ее министром, долго... смеялась. А затем несколько стихшим — ее «фирменным» — голосом сказала: «Я вам чрезвычайно благодарна за доверие. Но не меня туда нужно».

Отдельный эпизод в этой истории — это реакция коллег Людмилы Васильевны. Они восприняли нашу инициативу очень серьезно. И хотя, как говорили в разговоре с «Днем», не представляют, как Борщаговский химфармзавод будет без Людмилы Васильевны, однако «стране она нужна больше».

— Людмила Васильевна, редакция и эксперты «Дня» назначили вас министром здравоохранения в правительстве качественной альтернативы. В реальном правительстве кресло министра здравоохранения еще до сих пор вакантно. Как вы думаете, почему?

— Я не знаю, почему. Знаю, что у нас с вами в целом было 19 министров: хороших и не очень хороших. И большинство из них были врачами, имели медицинское образование. Только потом появился тренд на министров и заместителей в Минздраве немедиков.

За то время, пока этот тренд царит, я четко поняла: нельзя, чтобы Минздравом руководил не медик.

Человек, который придет на должность главы Минздрава, может иметь свое виденье реформ в медицине или не иметь его, но он обязан иметь базовое медицинское образование. Только так можно быть уверенным, что он четко знает, чего нельзя не сделать в кресле министра здравоохранения.

Например, нельзя не купить вакцины, потому что рождаются дети, и им нужно делать прививку. Это — жизни людей. Нельзя не купить вакцины от бешенства. Что это за новости: люди рассказывают, что если вас укусила собака, нужно быстро сесть в машину и поехать в Беларусь, доехать до первого села, сказать, что укусила собака, и там получить прививку. Лето, люди все равно пойдут за грибами, ягодами, и кого-то укусит гадюка. Поэтому нельзя, чтобы в каждом селе не было хоть одной ампулы с противоядием... Я уже не говорю обо всех тех несчастных, у которых редкие заболевания, когда человек просто физически не может приобрести такие дорогие лекарства. Вот так разваливать медицину в стране нельзя.

Но не специалист всего этого может и не знать, потому министром должен быть медик. И не «пацан». Потому что «пацаны» сейчас часто неважно учатся или вовсе не хотят ходить в институт.

Это министерство должен возглавить человек, который уже поработал врачом в наших больницах, который увидел жизнь и смерть людей. Только так. Там даже фармацевт не поможет. Хотя я вам очень благодарна, что отметили меня. Но я не медик. А это очень важно.

— Но фармацевтическая отрасль подчинена Минздраву. Как вам работается с ними?

— Работается по-разному. В зависимости от того, понимает ли министр, что он руководит и частью промышленности страны. Промышленникам не нужно льгот, денег из бюджета. Промышленникам нужно четко выписанное законодательное поле, которое редко меняется. Для нашей отрасли желательно, чтобы законы и подзаконные акты были такие, как в Европе. То, что мы работаем по европейским стандартам, дало нам возможность продавать лекарства во всех странах мира. Нельзя на данном этапе жизни страны «изобретать свои велосипеды». На Майдане четко выбрали направление — в Европу. Мы учимся у развитых стран. Нужно учиться хорошо. Второе, что нужно фармацевтической отрасли, — правительство должно понять, что мы уже есть. Мы нужны своему народу, потому что более 70% лекарств на украинском рынке — это лекарства, изготовленные на украинских фармацевтических заводах. Эти лекарства качественные и дешевые. Возможно, премьер-министру нужно «потянуть эту ниточку».

Когда-то я была на бизнес-форуме в Норвегии. И там норвежские экономисты рассказывали, как они выбирали свои ведущие отрасли, которые потом дали толчок развитию всей промышленности и благосостояния. Кажется, это были морепродукты, товары для строительства (камень и лес), международная связь и туризм. Потом было сделано самое главное — разработан и утвержден законодательно план развития этих отраслей .

Ни одна отрасль в мире не живет отдельно от других — она потребляет их продукцию. И потому развитие их идет параллельно. Например, фармацевтическим заводам нужно химическое сырье, лекарственные растения, сахар, крахмал и их модификации, другие вспомогательные вещества, для упаковки — большой перечень стеклоизделий, бумажных изделий, пленок, фольги, резиновых изделий, оборудования, лаборатории доклинических испытаний, клинических испытаний, обучение рабочих и многое другое. Как результат, страна получает новые рабочие места, наполнение бюджета через систему налогов.

— Кто может разработать этот план развития?

— Специалисты фармацевтической отрасли. Эти предложения нами давно написаны и вошли избирательно в проекты приказов Минздрава, постановлений КМ, закона о лекарствах. Но ни один из этих документов не утвержден. Их нужно свести в один документ — «План развития».

Думаю, что такие планы должны быть созданы для каждой отрасли специалистами. Никто лучше нас нашу работу не знает.

— Если бы вы покупали нужные вам для производства товары в Украине, а не за рубежом, то, вероятно, эти товары должны были также производиться согласно мировым стандартам. Расскажите о них.

— Расскажу только о тех, которые входят в нашу систему качества. Помните, мы говорили о 2003 годе? Наш первый сертификат GMP? С тех пор — за последние 13 лет — Борщаговский химико-фармацевтический завод внедрил все лучшие практики качества, которые есть в мире. Поэтому на предприятии внедрена интегрированная фармацевтическая система качества (IPQS-Q10), которая объединяет требования стандартов: GMP (надлежащая производственная практика), GDP (надлежащая практика дистрибуции), GSP (надлежащая практика хранения), G(Q) CLP (надлежащая лабораторная практика контроля качества), ISO 9001 (система управления качеством), ISO 14001 (система экологического менеджмента), ISO 17025 (общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий), ISO 50001 (система энергетического менеджмента), OHSAS 18001 (система управления охраной здоровья и безопасностью труда), SA 8000 (социальная ответственность),  — и учитывает элементы системы IMPAC 10000 (система управления, которая нацелена на повышение эффективности работы предприятий и снижение затрат ресурсов).

ПЕРИПЕТИИ 30% АКЦИЙ БОРЩАГОВСКОГО ХИМИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ЗАВОДА, КОТОРЫЕ ПРОДАЛА КГГА

— В марте 2015 года фондовая компания «Куб» в интересах фармацевтической фирмы «Дарница» приобрела у КГГА 29,95% акций Борщаговского химико-фармацевтического завода за мизерно малые... 171,8 миллиона гривен. Председателем Наблюдательного совета ЗАО «Фармацевтическая фирма «Дарница» является Владимир Загорий, а должность генерального директора до избрания народным депутатом от пропрезидентской партии «БПП» занимал его сын Глеб Загорий. Нам известно, что и для вас, и вашего завода сейчас не самые легкие времена. Расскажите вашу историю: почему КГГА решила продать 30% акций  БХФЗ вашему конкуренту, Фармацевтической фирме «Дарница», причем за такую низкую цену? И почему Антимонопольный комитет сначала позволил эту операцию, а затем оштрафовал покупателя аж на... 20 тысяч гривен?

— Почему так дешево продали 30% акций завода, я не знаю. Эти акции были собственностью Громады Киева. Вопрос задайте киевлянам, в том числе и себе.

— Так чему вас хочет научить конкурент, теперь уже владелец ваших акций?

— Не знаю. Вот они хотят ознакомиться с нашим коллективным договором. Что они там хотят увидеть, не знаю. Но подчеркну, что наш коллективный договор время от времени занимает первые места по Украине.

Очевидно, кому-то нужно создать имидж Борщаговского ХФЗ как какого-то отсталого, несчастного.

— В прессе писали, что новый владелец 30% акций завода де-факто заблокировал роботу совета директоров предприятия. Следовательно, БХФЗ не может нормально работать. Насколько это отвечает действительности? Действительно ли ситуация настолько критичная?

— Конечно, это неправда. Завод живет и развивается.

«НАМ НЕ ХВАТАЕТ КРУПНЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ»

— Правительство собирается  провести дерегуляцию в сфере фармакологии, что якобы должно обеспечить снижение цен на качественные лекарства в Украине и развивать внутреннее производство. Об этом заявил премьер-министр Украины Владимир Гройсман во время совещания по поводу проблемных вопросов развития отечественной фармакологической отрасли на лабораторно-производственном комплексе ТДВ «Интерхим» на Одесчине. Людмила Васильевна, какие препятствия должно устранить правительство и какое содействие обеспечить, чтобы отечественная фармация имела возможность лучше работать и развиваться?

— Всем без исключения фармацевтическим заводам Украины не хватает четкой государственной политики, которая бы говорила о том, как должна развиваться в пользу страны фармацевтическая отрасль. Ее нет. И еще нам не хватает крупных иностранных инвесторов. Нет тех людей, которые пришли бы и сказали: мы хотим сотрудничать с вашим предприятием. Мы — БХФЗ — не против сотрудничества. Мы — не просто завод. Мы — научно-производственный центр. Мы имеем целую гамму оригинальных препаратов. Часть из них уже вышла на рынок, некоторые — уже много лет на рынке. Они работают, и работают замечательно — помогают людям. Их нужно выводить в свет. А вот тут сил любого украинского завода слишком мало. Мы можем половину своей жизни выводить какой-то препарат на мировой рынок и не выведем. Это могут сделать мощные международные гиганты, для которых открыты все рынки, которые имеют большие деньги, чтобы эти препараты вывести на прилавки аптек по всему миру.

— Людмила Васильевна, вы — пессимист.

— Нет, я — оптимист.

— На что надеетесь вы и ваш коллектив?

— В первую очередь — на себя и свои коллективы. Мы стойкие люди. Мы хотим и умеем работать. Продукция наших заводов качественная — европейского уровня.

Большая моя надежда на новый состав Кабинета Министров, на премьера Владимира Гройсмана. В основном там собрались молодые люди. Надеюсь, что они умные и честные. Для себя и своих детей они должны вырисовать образ новой Украины.

К ТЕМЕ

Готовя материал к печати, мы написали запрос в Антимонопольный комитет Украины, КГГА и руководство завода «Дарница».

Поскольку БХФЗ является крайне важными предприятием для отечественной фармацевтической отрасли, а следовательно, и для страны в целом, требуем объяснить мотив, по которому Антимонопольный комитет Украины позволил такое укрупнение на рынке фармации. Монополизация рынка «Дарницей» может создать неконтролированный рост цен на лекарства.

Сейчас цены в аптеках и так «кусаются». В этом убедились эксперты программы USAID «Лидерство в экономическом управлении». Они сравнили цены на аналогичные препараты в Словении, Венгрии, Грузии и Украине. Результаты исследования показали, что цены на лекарства в Украине в 2—3 раза выше, несмотря на низкий уровень жизни ее граждан.

Требуем также, чтобы КГГА предоставила аргументированное объяснение, почему там решили продать акции предприятия, которое работает, платит налоги, наращивает прибыли (в прошлом году завод получил чистую прибыль в размере 59,3 млн грн, что на 15,4 млн грн превышает показатель предыдущего года) и платит дивиденды городу в такое неблагоприятное для таких операций время, что подтвердил даже Президент Украины Петр ПОРОШЕНКО, рассказывая на итоговой в 2015 году конференции журналистам, почему он до сих пор не может выполнить свое предвыборное обещание и продать бизнес.

И в завершение, руководство завода «Дарница», который де-факто уже является монополистом на украинском фармацевтическом рынке (де-юре в Украине работает несколько фармзаводов, но по факту полки аптек забиты продукцией именно этого завода), должна объяснить свои планы относительно акций БХФЗ.