Фермеры требуют покончить с коррупцией

«Украина утверждает свое аграрное лидерство в мире вместе с международными партнерами», — отметил министр аграрной политики и продовольствия Алексей Павленко, выступая в четверг в рамках отчета правительству перед членами профильного парламентского комитета. Он отметил, что за несколько лет, при наличии инвестиций, Украина сможет в разы увеличить производство сельскохозяйственной продукции.

Однако среди аграриев бытуют и другие мнения. Директор Национального научного центра «Институт аграрной экономики» Юрий Лупенко отмечает, что в прошлом году существенно сократилась рентабельность большинства сельхозкультур. По зерновым — до 17,8% против 25,7% 2014 года. Рентабельность выращивания сои упала почти в 3,5 раза — до 10%, овощей в закрытой почве — почти вдвое, до 9%. По данным института, рентабельность животноводства сократилась в 1,5 раза и составляет 9%. Прибыльным остается только производство яиц — 76,5%.

Готовясь к очередному съезду Ассоциации фермеров и землевладельцев Украины, который состоится через две недели, 24 февраля, в Киеве, президент этого объединения аграриев Иван Томич побывал во всех регионах страны, общаясь как с функционерами организации, так и с рядовыми фермерами. А также с селянами, которые ведут так называемые индивидуальные семейные хозяйства. По словам Томича, обсуждался главным образом один глобальный вопрос: как остановить обнищание украинского народа, как преодолеть отчаяние, которое царит сегодня в настроениях многих фермеров? Он отметил, что вопрос о хлебе и о том, что к хлебу, сегодня актуален для многих в фермерской среде.

Томич подчеркивает, что игнорирование селянских проблем со стороны премьер-министра, всего правительства и коалиции, характерное для них в течение всего периода пребывания при власти, сегодня становится критически опасным для социальной стабильности в стране. Внесение изменений в Налоговый кодекс и построение на его основе бюджета на 2016 год, по словам президента фермеров, сделали ведение хозяйства многими сельскохозяйственными производителями почти невозможным. Он прогнозирует, что при таких условиях произойдет существенное сокращение производства аграрной продукции. «Мы ожидаем, что валовая продукция сельского хозяйства сократится в этом году на 15%, — уточняет специалист-аграрник с многолетним стажем, — за последние 15 лет ничего подобного у нас не было».

Другой негативный фактор, по его мнению, заключается в тенденции к сокращению аграрного экспорта. Он прогнозирует, что из-за сокращения производства зерна и сои украинский аграрный экспорт в этом году упадет как минимум на $4—5 миллиардов. «А это два или даже один хороший транш МВФ, за который борется сегодня вся страна, а вся нация — в заложниках за этот кредит, — отмечает Томич, указывая, что без этих кредитов можно и обойтись: — Ресурсы у страны есть, хотя только в потенциале. Использовав их, мы могли бы увеличить отдачу агросектора в десять раз. Если бы только правительство и коалиция занялись наведением порядка с богатствами Украины. Начиная с государственных земельных ресурсов, где 10 миллионов гектаров, как считают в МВФ, находятся в разных теневых схемах».

«Мы все время говорим о наших огромных ресурсах, а становимся все беднее, — продолжает Томич, — и выдвигает требования к правительству и коалиции: — В парламенте есть несколько законопроектов относительно отмены принятых незаконным способом изменений в Налоговый кодекс, принятие которых позволит снять напряжение, создавшееся у фермерской общественности перед весенними полевыми работами. Мы требуем также сесть за стол и выработать долгосрочную налоговую политику. Нужно отдельно рассматривать мелких товаропроизводителей-семейных фермеров и перевести их на простую систему единого земельного налога. Именно эта категория производителей в этом случае может увеличить вдвое поступление в госбюджет. Сегодня же Налоговый кодекс с его коэффициентами налога на дополнительную стоимость доводит людей до отчаяния»

Томич рассказывает, что на недавней конференции фермеров во Львове налоговики просились: не выводите нас на сцену, поскольку боялись, что люди сорвутся и могут с ними физически расправиться, тогда как фискалы и сами не знают, как им высчитывать этот налог. А с 20 февраля начинается принятие налоговой отчетности. Налоговики говорят: заходим в штопор.

Президент фермеров считает, что доход госбюджета от крупных агрокомпаний и холдингов можно легко увеличить, если помешать им скрываться за всевозможными схемами. «Мелких украинских производителей, селян нельзя добивать, — настаивает он. — Но у них забрали почти все. А в поддержку экспорта предусмотрели 23 миллиарда гривен в такое трудное время. Это действительно важно. Но если эти средства будут использоваться коррупционно, а о такой возможности говорят даже в Зерновой ассоциации, то они не станут стимулом, если будут выдаваться за откаты. Но крупный трейдер своего не упустит, производителю даст только кроху или не даст».

Первый заместитель председателя Украинской народной партии Иван Заец считает, что агрохолдинги и крупные предприятия используют сегодня много (от 8 до 12 миллионов гектаров) так называемой ничьей земли. А это фактически треть всей украинской пашни. «Это огромный ресурс, и каким образом он используется? — спрашивает экс-народный депутат многих созывов и предлагает вернуть эти земли в народную собственность и использовать для развития фермерства, фермерского способа хозяйствования, который доминирует в странах Европы».

Рассуждая над тем, почему в Украине до сих пор нет полноценного земельного кадастра, он указывает, что это не делается для того, «чтобы иметь возможность манипулировать земельными отношениями». По его словам, откладывается и решение проблемы рынка земли, который в свое время могут ввести без надлежащей подготовки. «И вся эта земля перейдет не селянам, не фермерам, а попадет в руки олигархов, что усилит их монополию, — указывает Заец. — Нам нужна новая аграрная политика, ориентированная на европейские параметры, на переведение села на фермерский тип хозяйствования».

«День» спросил у Томича, разделяет ли он высокие характеристики, которые публично выдаются министру аграрной политики и продовольствия Алексею Павленко, способствует ли тот фермерскому движению в Украине? «В Европе 80—85% стоимости проданной на экспорт пшеницы получает производитель, фермер, — ответил он, — у нас — 60%. А 25% — коррупционная составляющая, при том что на зерновом рынке не так уж и много посредников. А по мясу и молоку их намного больше. Если не устранить эту криминальную коррупционную составляющую, то никакая прямая поддержка, которую мы введем, наследуя Европу, эффекта не даст».

«Это нужно понимать нашим руководителям, — делает вывод лидер фермерского движения и продолжает: — Что же касается Павленко, то руководитель не может им стать, не имея собственного жизненного опыта. Однако наша система формирования кадров не учитывает этого требования. Следовательно, понимание новых подходов формирования агропромышленного комплекса, основывающегося на фермерстве, у нашего руководства близко к нулю. А министр в условиях, когда система власти, как и когда-то, построена на контроле «смотрящих», не имеет возможности самостоятельно внедрять какие-то принципиальные положения. И это, возможно, еще и потому, что сам премьер не хочет обращать внимание на проблемы фермерства. А тут нужно внедрять долгосрочную стратегию и понимать, что ею закладываются лишь первые фундаменты».