«Игры» в монополию пора заканчивать

Всемирный банк презентовал свой отчет «Проблемы и перспективы развития частного сектора в Украине». Надо сказать, что обычно сдержанный в своих оценках происходящего в украинской экономике директор Всемирного банка (ВБ) по делам Беларуси, Украины и Молдовы Чимяо Фан и авторы исследований на этот раз дали достаточно жесткую оценку и комментарии.

«Замедленный экономический рост (Украины. — Авт.) можно объяснить замедленным ростом частного сектора, в частности отсутствием динамично развивающегося малого и среднего бизнеса. Такой незначительный рост частного сектора является результатом слабой регуляторной среды, а также ограниченного доступа малого и среднего бизнеса к финансам. В совокупности эти факторы являются результатом олигархической структуры в экономике», — так пояснил причины экономического отставания Украины Чимяо Фан.

По словам старшего экономиста Всемирного банка и соавтора исследования Марчина Пьятковски, в Украине много рынков содержат не монополии, а олигополии! Поэтому, подчеркивает он, нужно обеспечить полную независимость Антимонопольного комитета Украины, который сегодня не справляется с возложенными на него функциями.

Отметим, что словосочетание «олигархическая структура в экономике», а тем более «олигополия» используют экономисты и политологи, а вот представители международных финансовых институтов пытаются обойти такую прямую и колкую лексику в своих выражениях. Напрашивается вывод: наверное, без нее уже никак.

Но вернемся к презентации. В исследовании сказано, что частному сектору мешает развиваться неэффективная регуляторная политика, ограниченный доступ к финансам, недостаточный уровень конкуренции, коррупция и неэффективное управление государственным сектором. Именно поэтому, уверены аналитики ВБ, Украина нуждается в масштабном сокращении неэффективных разрешений, лицензий и проверок предпринимательской деятельности. Стране также необходимо постепенно перейти к гибкому обменному курсу, модернизировать систему информации о кредитах, повысить корпоративную прозрачность, обеспечить полную прозрачность государственных закупок и мониторинга государственной помощи, внедрить законодательные и регуляторные реформы для большей прозрачности рынков капитала и защиты прав инвесторов. «Украине следует предпринять серьезные меры по ограничению влияния заинтересованных лиц на государственную политику и по преодолению коррупции, являющейся основной причиной непривлекательного инвестиционного климата и застоя в экономике», — подчеркивается в исследовании. А также, отмечается, следует больше времени уделять малому и среднему бизнесу. Ведь на сегодня по этому показателю наша страна отстает от других государств.

КОММЕНТАРИЙ

Дмитрий ШЛЕМКО, председатель подкомитета по вопросам государственной экономической политики Украины парламентского комитета по вопросам экономической политики:

— Возникновение монопольной экономики надо рассматривать в ретроспективе формирования рыночной экономики Украины. К сожалению, оно проходило практически при каждой власти в специфических формах. Начало положила ваучеризация, стартовавшая при первом президенте Кравчуке. Тогда у украинского народа ваучеры скупали посредники. Потом, как снег с горы на голову, обрушилась другая волна приватизации. Ее осуществляли те, кто был ближе к бюджету, власти и деньгам. Вот так формировалась олигархическая система. Сейчас же власть пользуется олигархами, потому что олигархическая экономика очень быстро сращивается с властью. Это общемировая тенденция еще с ХІХ столетия. Но в странах, где поняли, что это путь в никуда, отказались от нее и сделали ставку на социальную экономику. А у нас, похоже, сегодня и завтра еще не будет такого прозрения. Его не будет, пока к власти не придет народ. Потому что сегодня олигархи покупают власть. Практически все, кто находится у власти, приведены в государственные органы олигархами... Я бы поставил АМКУ за работу оценку «ноль» по пятибалльной системе. Потому что он ни единого закона не подготовил, чтобы привести законодательство хотя бы до уровня рыночных экономик. Но если такой закон и появится, то никто из большинства в сессионном зале за него не проголосует. Ведь они — ставленники этого олигархического клана... Сегодня экспортно-ориентированные сферы наиболее монополизированы в Украине: металлургия, химия, нефтегазовая отрасль... Я не вижу перспективы преодоления этой негативной тенденции в ближайшее время.