Инвестор топчется, но не заходит

У потенциальных инвесторов в сферу высоких технологий появилась трибуна. Отныне свои проблемы в Украине они смогут обсудить на слушаниях, которые намечено регулярно проводить под эгидой Верховной Рады, УСПП, МЦПИ и Института реформ.

Недавно темой разговора стали «Перспективы развития производства ведущих высокотехнологичных компаний мира в Украине». Зарубежные докладчики с энтузиазмом говорили о возможностях организации в нашей стране крупного производства. «Есть много инвесторов, готовых прийти в Украину (лично я знаю 7-8 компаний, подобных нашей). Сфокусируйтесь на них, поставьте перед ними высокие требования — как минимум $20 млн. инвестиций в производство продукции на экспорт», — убежденно говорил генеральный директор Jabil Circuit Ukraine Филиппе Костемале. У Украины, по его мнению, есть возможность, по мере интеграции в Европу, в течение 5—10 лет стать «наиболее привлекательным местом для привлечения инвестиционных программ». Шансы России на эту роль Ф.Костемале оценивает гораздо ниже: она не готова принять много инвестиций и удалена от границ ЕС. А географическое положение страны — далеко не последний по значимости фактор в инвестиционном процессе.

Одной из причин сдержанного отношения ведущих IT компаний к азиатскому рынку стала его значительная удаленность от мест потребления высокотехнологичной продукции. Это терпимо для США, куда доставка компьютеров из Китая самым экономичным путем — морским — занимает 5- 6 дней, но слишком обременительно для Европы, которой приходится ждать прибытия океанского лайнера 32 дня! Другим недостатком азиатского вектора бизнеса директор по поддержке производственных программ в Европе корпорации Intel Найджел Годвин считает необходимость поставлять в Китай для производственных целей алюминий, производимый в Европе. Эти и ряд других факторов заставили мировые компании, работающие в сфере аппаратного обеспечения, переориентироваться на Восточную Европу. «Мы думаем, что сможем прийти в Украину как индустрия очень скоро и иметь тут квалифицированную рабочую силу», — оп тимистично заявил Н. Годвин. В Intel уже все подсчитали — и возможности для Украины, и свои потребности для организации компьютерного производства. Перед Украиной, имеющей удобный доступ к транспортному коридору №5 и хорошую сырьевую базу, сотрудничество с мировым компьютерным лидером открывает перспективу создания 50 тысяч рабочих мест, высокую степень интеграции в Европу и получения добавленной стоимости в стране.

Насколько скоро планы инвесторов смогут осуществиться, целиком зависит от готовности украинской власти пойти им навстречу. В общем виде основные условия для прихода в Украину инвестиций сформулировал Ф.Костемале: упрощенный режим таможенного оформления и пересечения границы, освобождение от уплаты НДС и ввозной пошлины, государственные гарантии. Эксперты Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) также считают, что действующие ставки ввозной пошлины, составляющие 5— 10% общей стоимости комплектующих, не являются конкурентными для привлечения инвестиций. Ведь в электронном производстве затраты на комплектующие составляют 85—90%, тогда как затраты на рабочую силу — только 5%.

Правительство, которое своим решением об отмене льгот в СЭЗ создало прецедент неопределенности для инвестиций, пока чего-то выжидает. Хотя участвовавший в круглом столе первый вице-премьер Анатолий Кинах и дает этому негативную оценку. Он считает, что необходимо «существенно усилить качество всех регуляторов в сфере привлечения инвестиций, начиная с укрепления безопасности бизнеса и создания современной правовой системы, защищающей права собственника и инвестора в соответствии с принципами верховенства законов, равноправной конкуренции, прогнозированности и стабильности правил игры».

Его призыв словно бы услышали в парламентском комитете по вопросам науки и образования. Там подготовлен проект закона о функционировании технопарков. В предыдущие годы технопарки были освобождены от уплаты ввозной пошлины и НДС при импорте оборудования и материалов, с них также не бралась плата за землю. Выпускаемая в рамках технопарков продукция в течение пяти лет действия проекта освобождалась от налога на прибыль и НДС (эти суммы заносились на специальный счет технопарка и могли быть использованы для развития проектов). В новом законопроекте, который, по словам народного депутата Игоря Юхновского, уже прошел согласование с Минэкономики и Минфином, эти преференции частично восстановлены. А вопрос о плате за землю, не имеющий отношения к госбюджету, вынесен за рамки документа. Как считает Юхновский, этот налог может быть отменен или уменьшен местными советами в зависимости от их заинтересованности данным производством.

Как сообщил первый заместитель главы парламентского комитета по вопросам правовой политики Николай Онищук, в ВР зарегистрированы также два законопроекта по улучшению инвестиционного климата в Украине и восстановлению государственных гарантий инвесторам. Первый устанавливает освобождение иностранных инвестиций в уставный капитал создаваемых в Украине предприятий от уплаты НДС. Второй определяет режим инвестиционной деятельности в Украине и восстанавливает на два года действие инвестиционных соглашений, заключенных субъектами предпринимательской деятельности в СЭЗ, технопарках и ТПР. Начатые проекты должны быть завершены в пределах инвестиционного режима, сформированного на момент заключения соглашений.

На днях Президент Украины Виктор Ющенко назвал отмену льгот для СЭЗ «технической ошибкой», которая будет скоро исправлена. Но обещанного почему-то приходится долго ждать. Об агентстве по привлечению иностранных инвестиций тоже ведь говорится давно, а где оно? Из-за его отсутствия остается без ответа простой вопрос, прозвучавший в выступлении Найджела Годвина: «Для организации производства в Украине нам нужно ежегодно 500 тыс. тонн стали и 17 тыс. тонн алюминия. Скажите, с кем можно говорить по этому вопросу, к кому нам надо обращаться?»