Кабмину дали три месяца...

В правительстве «горят» все красные лампочки по выполнению стратегических реформ. Как рассказали «Дню» участники последней встречи в рамках Национального совета реформ под председательством Президента, дискуссия по этому поводу оказалась напряженной. Во время первой открытой части обсуждали реформу децентрализации, разработанную на базе польского опыта. В рамках второй — оценивали выполнение уже начатых реформ.

Сначала Президент Петр Порошенко похвалил правительство за децентрализацию — мол, внесенные изменения в Бюджетный кодекс позволили увеличить финансовую базу местных бюджетов до 40%. «Впервые в местных бюджетах получены реальные деньги, что является чрезвычайно позитивным первым шагом», — отметил он. Хорошо и то, продолжил Порошенко, что продолжается добровольное объединение громад, которое запустит более масштабную децентрализацию. «Никакой чиновник указательным перстом сверху не будет давить или настойчиво рекомендовать относительно объединения. Это — право гражданина. Хочешь жить, как сейчас, — не объединяйся. Но будешь собирать из села 100—200 тысяч гривен годового бюджета, и этого хватит только на то, чтобы содержать сельского голову. Никакие перемены не произойдут», — подытожил глава государства.

В НАЧАЛЕ ЗАСЕДАНИЯ НАЦСОВЕТА ГЛАВА ГОСУДАРСТВА ПЕТР ПОРОШЕНКО И ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА АРСЕНИЙ ЯЦЕНЮК ЧТО-ТО АКТИВНО ОБСУЖДАЛИ. ПРАВДА, В КОНЦЕ СОБРАНИЯ ПРЕМЬЕРУ БЫЛО НЕ ДО СМЕХА

Примечательно, что похвала продолжалась... до момента выключения камер. Реальные оценки начались, когда журналисты остались ждать новостей под закрытой дверью. Как рассказали «Дню» участники встречи, в ходе пятичасового разговора возникли три основных замечания.

Первое — парламент действительно принял несколько важных законопроектов, которые можно считать реформаторскими в вопросе местного самоуправления и децентрализации. Но претворение этих законодательных актов в жизнь, к сожалению, проводится неэффективно.

ОЧЕНЬ ВЕСЕЛО БЫЛО ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРУ ПО ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ ВЯЧЕСЛАВУ КИРИЛЕНКО (СЛЕВА), МИНИСТРУ ЮСТИЦИИ ПАВЛУ ПЕТРЕНКО (В ЦЕНТРЕ), МИНИСТРУ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖКХ ГЕННАДИЮ ЗУБКО (СПРАВА) И МИНИСТРУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ УКРАИНЫ АЙВАРАСУ АБРОМАВИЧУСУ. ВПРОЧЕМ, НЕПОНЯТНО ПОЧЕМУ, ВЕДЬ, ПО ОЦЕНКАМ ЭКСПЕРТОВ, УКРАИНА НАХОДИТСЯ В ПРЕДДЕФОЛТНОМ СОСТОЯНИИ

Второе — угрозой развития местного самоуправления и политической системы на совещании назвали... проголосованный в первом чтении закон о местных выборах (!?). Как объяснил «Дню» лидер фракции «Самопомич» Олег Березюк, несмотря на новейшие принципы этого документа, он написан достаточно некачественно и допускает манипуляции. Следовательно, добавляет нардеп, во время второго чтения за его наполнением нужно следить всей общественности.

Третья угроза — предложенный вариант Конституционной реформы. «И председатель ВР, и Президент гордо заявляли о реформе Конституции и изменениях к ней, но текста этих изменений никто в парламенте не видел!» — добавляет Березюк. А сегодня-завтра Венецианская комиссия скажет свое слово, и тогда этим изменениям — прямая дорога на голосование под купол. «Существует угроза того, что в Конституции заложат ползучий централизм, а не децентрализацию», — объяснил Березюк.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА ДМИТРИЙ ШИМКИВ СООБЩИЛ, ЧТО ПРАВИТЕЛЬСТВО И ПАРЛАМЕНТ ДОЛЖНЫ ОПРЕДЕЛИТЬСЯ С КОНКРЕТНЫМИ ЛЮДЬМИ, КОТОРЫЕ БУДУТ ОТВЕЧАТЬ ЗА РЕФОРМЫ

Разбирали экономические реформы: какие успешные, а какие тормозятся. Наиболее успешной по вопросам дерегуляции признали роботу Минагропрода, Министерства инфраструктуры и Минфина. «Критиковали (и не безосновательно) медицинскую реформу. Жесткой критике подвергли Министерство экологии. Непростые слова звучали в адрес Министерства регионального развития», — рассказывает «Дню» детали лидер фракции «Самопомич». За что критиковали Минрегионстрой, поинтересовался «День», ведь выше гарант, наоборот, хвалил ведомство за правильный «первый шаг»? Березюк объяснил, что «на орехи» министру регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадию Зубко досталось в связи с несовершенным воплощением реформы децентрализации. То есть, объяснил он, кампанию по разъяснению этой реформы и важности объединения громад пока провалили, чем сегодня пользуются политические оппоненты, спекулирующие на этом.

НА ПОСЛЕДНЕМ ЗАСЕДАНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОВЕТА РЕФОРМ ПРИСУТСТВОВАЛ НОВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ — ИМ СТАЛ РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА БОРИС ЛОЖКИН (СЛЕВА)

Один из собеседников «Дня» на правах анонимности рассказал, что на заседании возник острый спор между Арсением Яценюком и Березюком, который требовал дать разъяснения Минтопэнерго и НКРЭ о расчетах коммунальных тарифов. Премьер оставил этот вопрос без ответа. А лидер «Радикальной партии» Олег Ляшко достаточно жестко выступил с оценкой деятельности министра экологии, намекая на его профнепригодность. Впрочем, в ситуации с Ляшко не стоит забывать один момент: в парламенте активно обсуждают вариант, что в случае увольнения Игоря Шевченко назначать нового министра экологии будут с подачи именно радикалов.

ОДНИМ ИЗ САМЫХ ГОРЯЧИХ МОМЕНТОВ СТАЛА ССОРА МЕЖДУ ПРЕМЬЕРОМ И ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ФРАКЦИИ «САМОПОМИЧ» ОЛЕГОМ БЕРЕЗЮКОМ ИЗ-ЗА РАСЧЕТОВ КОММУНАЛЬНЫХ ТАРИФОВ

Поэтому очередная встреча в Администрации Президента засвидетельствовала: внутри коалиции назревает конфликт интересов. Поводов как минимум три: голосование за закон о местных выборах, кадровые вопросы и выполнение условий Коалиционного соглашения. Относительно последнего возникает немало резонных вопросов. В частности, Минфин предлагает обойти пункт Коалиционного соглашения о сохранении льготного режима для АПК до 2018 года и перевести аграриев на общий режим налогообложения с 1 января 2016 года. Это вызвало серьезное сопротивление среди разных политических групп парламента и непонятно, кто выйдет победителем. Кроме того, очевидно, что большинство положений соглашения просто не выполняют... После собрания заместитель председателя Администрации Президента Дмитрий Шимкив рассказал, что на конец мая 2015 года только 39% записанных в Коалиционном соглашении положений — выполнены. «Есть вероятность и риск, что некоторые из них могут быть не выполнены. Есть четкий план Коалиционного соглашения, предусмотрены сроки, конкретные действия. Нужно, чтобы это все выполнялось», — подчеркнул он.

Означает ли это все, что в ближайшее время конфликт интересов выльется в кадровые ротации в Кабмине? «Правительство будет работать. Сейчас проведут оценку его деятельности, и те министры, которые не смогли наладить управленческий процесс с реформами, имеют еще два-три месяца, чтобы это сделать. По результатам девяти месяцев работы, возможно, некоторым министрам придется предложить уйти с должности», — объяснил «Дню» Березюк. Впрочем, как говорят источники «Дня» в правительстве, открытым остается вопрос по министру экологии: удержится ли он — пока не известно.