Как спасти промышленность от рецессии?

В украинской промышленности продолжается рецессия. В апреле 2014-го  в сравнении с аналогичным периодом в прошлом году падение промышленности составляло 6%, посчитали в Государственной службе статистики Украины. В целом за четыре месяца этого года темпы спада достигли 5,3%. Год назад рост промышленного производства тоже снижался, но падение составляло только 3,9%. Больше всего страдает химия (за апрель минус 11,2%, а за год ее темпы сократилась на 23,3%), машиностроение (соответственно +8% и -18,9%), металлургия (-2,3%, -12,8%), легкая промышленность (-6,6%, -14,9%), производство коксового угля и продуктов нефтепереработки (-7,7%, -10,1%).

Неутешительную тенденцию признают в Минэкономразвития, которое после ликвидации Минпромполитики, опекает промышленность. Хорошо, что не сбылись довольно ужасные прогнозы ЕБРР, согласно которым падение ВВП должно было бы быть уже 7%, заявил в пятницу на бизнес-форуме министр экономического развития и торговли Украины Павел Шеремета. Но без ответа еще остался фактор Востока, поэтому никто не знает, будут ли там закрываться предприятия, говорит он. «Поэтому порадовать хорошим не могу»,  — подытоживает Шеремета.

По мнению опрошенных «Днем» экспертов, рецессии «способствует» несколько факторов.

♦ Первый, рассказывает председатель парламентского подкомитета по вопросам государственной экономической политики Украины  Дмитрий Шлемко, — военные действия в Донецкой и Луганской областях, где сосредоточены значительные промышленные активы металлургии, угольной отрасли.

♦ Второй — разрушение производственных связей со странами СНГ наносит удар ряду предприятий. Так, по словам Шлемко, в этой неопределенности находится тяжелое машиностроение, химия, трубная отрасль. Для многих предприятий именно это является ощутимой проблемой. По словам первого заместителя директора государственного предприятия завода «Электротяжмаш» Дмитрия Костюка, 48,7% всего дохода в общей структуре продаж за 2013 год обеспечили продажи в Украине, 40,6% — в Россию, остальные — в Таджикистан, Индию, Узбекистан и другие страны. В настоящее время, по его словам, предприятие и дальше работает с российскими партнерами по действующим контрактам и взятым на себя ранее обязательствам. Новых условий или требований по ранее заключенным договорам на данный момент не появилось. Но как будет дальше? Этого не знает никто.

♦ Третий — выжидательная позиция иностранных инвесторов усиливает острый дефицит кредитно-инвестиционной поддержки внутри Украины.

Как результат, в Украине уже 18 месяцев происходит рецессия промышленного производства,  констатирует  в беседе с «Днем» секретарь парламентского комитета по вопросам промышленной и инвестиционной политики, бывший заместитель министра промышленной политики  Украины Виталий Немилостивый. «Но, к сожалению, правительство ни Азарова, ни Яценюка не работают над тем, чтобы ее остановить», — говорит он. Зато, говорит он, находят разные объяснения, что во всем виноват  мировой кризис. Но кто хотел избавиться рецессии в мире, тот уже это сделал,  говорит Немилостивый. А кто мешает Украине реально проводить политику по  импортозамещению? — резюмирует он. «Все возведено к тому, что рынок сам расставит все по своим местам. Рынок расставит, но не в интересах украинской промышленности: только сырьевые ресурсы будут доминировать, что приведет к еще большей рецессии впоследствии», — говорит он.

Чтобы не углублять производственный спад в промышленности, по мнению экспертов, правительству следует комплексно подходить к  этой проблеме.

♦ По мнению Шлемко, должна в конечном итоге появиться государственная программа по развитию промышленности. Также следует возобновить отдельное министерство, которое будет опекать промышленность, говорит он, потому что, как свидетельствует практика, задача — поднимать промышленность — не по силам Минэкономразвития.

♦ По мнению Немилостивого, для развития тяжелого машиностроения нужно создать концерн «Укрэнергомаш» (войдут все государственные предприятия с ведущими научными учреждениями), который будет продавать на внешних рынках комплексные инвестиционные проекты. «Сегодня же эти предприятия отдельно продают свою продукцию — турбины, генераторы, — но «под ключ» Украина не строит никаких проектов, хотя потенциал значительный», — добавляет он. Также нужно обеспечить и госзаказ в рамках программы  импортозамещения, помогать в продвижении продукции через международные выставки и совместно с бизнесом создать концепцию развития новых видов продукции, которые позволят Украине завоевать новые рынки.

Кроме того, по мнению опрошенных «Днем» экспертов, пристальное внимание следует  уделить предприятиям, сориентированным на рынки СНГ. «Не стоит отказываться от российского рынка, потому что сразу не сможем покрыть потери, которые понесем там в случае отказа от него. Но параллельно нужно искать пути выхода на другие рынки. Да, сегодня техническое состояние машиностроения далеко от того уровня, который в Европе. Но украинские предприятия могут работать в составе кооперации», — говорит Шлемко. У остальных отраслей есть шанс значительно быстрее выйти на рынок Европы. «Если подпишем с европейцами экономическую часть Соглашения, то должен быть переходный период для отраслей, чтобы они перестроились и нашли для этого средства. Чтобы догнать Европу и перейти на технологии 5 и 6 укладов, Украине нужно привлечь 30-50 миллиардов долларов в промышленность», — говорит председатель парламентского подкомитета по вопросам государственной экономической политики Украины. А сегодня, по его оценкам, максимум инвестируется 5-7 миллиардов долларов в год.

♦ У государства бюджета на промышленность, как минимум, на ближайшие шесть месяцев не будет, недавно предупредил министр экономического развития и торговли Украины Павел Шеремета. Поэтому, как правительство собирается поднимать  промышленность и есть ли уже план действий? По словам Шереметы, в ближайшее время обществу презентуют инвестиционную карту Украины, где определят приоритетные отрасли, и по 10-15 инвестиционных проектов в каждой из них. Относительно последующего пребывания на российском рынке украинской продукции Шеремета резюмировал так: «Этот рынок не потерян. Статистика говорит о спаде торговли до 25%. Но он не потерян и не остановлен. Он уменьшен. Это факт». Что делать предпринимателям, которые в настоящее время страдают от этого? У министра один совет: то, что в свое время делали грузины, Молдова, поляки — подтягивать стандарты до европейских и искать новые рынки сбыта. Новые рынки — это хорошо. Но бизнесу осваивать их должно помогать и государство, потому что именно промышленность формирует 21% отечественного ВВП, а ее предприятия дают свыше 40% валютных поступлений в страну.