Картель или минимизация налогов

Государственная власть, постоянно обвиняемая в неумении отрегулировать рынки, похоже, несколько перестаралась, излишне зарегулировав рынок импортных рыбопродуктов. Более того, в понедельник страна узнала, что протокол о сотрудничестве между Государственной таможенной службой и участниками рынка импортных рыбопродуктов является проявлением коррупции и попыткой монополизировать рынок.

Казалось бы, тут все прозрачно. Участники рынка добровольно обязались бороться с занижением таможенной стоимости товара. То есть теперь, въезжая в Украину, каждый из подписантов будет заявлять стоимость рыбопродуктов, исходя из уровней их стоимости, определенных в дополнении к упомянутому протоколу. Если же кто-то будет пытаться ввезти рыбу в страну по более низким ценам, то Государственная таможенная служба будет привлекать участников протокола в качестве экспертов при определении реальных цен.

Но, как говорил классик, гладко было на бумаге. «Мы получаем группу людей, которая путем близости к власти станет говорить, по какой цене будет покупаться та или иная продукция», — считают эксперты. По их мнению, этот документ противоречит Конституции и украинскому законодательству, регламентирующему регуляторную политику. Соответственно, появляются предприниматели, права которых нарушены упомянутым меморандумом.

Однако, как заявляет глава Совета по вопросам внешнеэкономической деятельности Кабмина Лариса Татаринцева, инициатором заключения этого соглашения была Ассоциация импортеров рыбной продукции. По ее информации, это был взаимовыгодный обмен между государством и бизнесом: таможня получила доступ к первичной документации предпринимателей, а предприниматели, обеспечив себе с помощью Совета различные уступки и преференции, рассекретили все цены и пообещали не ввозить «дешевую» рыбу. Как заявила Татаринцева, подобный меморандум — международное требование, обязывающее таможни вступать в такие союзы и подписывать меморандумы с объединениями предпринимателей, которые хотят работать честно, выплачивая деньги прямо в бюджет, а не раздавая их в виде взяток.

Проблема лишь в том, что при этом нарушается право на честную конкуренцию. Ведь компании, подписавшие протокол, получили право определять цены на рынке рыбной продукции, тем самым «толкая в тень» всех остальных его участников. Как заявила директор СПД «Сетник» Наталия Петрушова, поскольку их компания протокол не подписала, то ее заставили растаможивать на 20% дороже, а после отказа просто затормозили на границе, где машина с продукцией на 100 тысяч долларов находится практически месяц. Чтобы отстоять свои права, компания обратилась в Генеральную прокуратуру и Антимонопольный комитет. Петрушова заявляет, что в тени рискует оказаться до 60% рынка, поскольку предприниматели просто боятся, что у них отнимут карточки аккредитации на право заниматься импортом. А свою позицию (отказ от подписания меморандума) она аргументирует тем, что не может «декларировать цены, по которым люди покупают. Это отбирает у человека право вести честную игру».

Одним из последствий игры, которую ведет государство, оппоненты таможенной службы назвали повышение стоимости рыбы на потребительском рынке. Неужели государство сознательно подыгрывает инфляции? Но в Совете по внешнеэкономической деятельности обещают ежемесячно связываться со странами, откуда Украина возит рыбу, и мониторить реальную стоимость рыбы. Тогда не будет ни обвинений в картельном сговоре, ни в минимизации таможенных сборов.

В Антимонопольный комитет Украины поступило обращение, рассмотрение которого может раскрыть новейшую теневую коррупционную схему монополизации рынка рыбопродукции.

Между тем в Антимонопольном комитете сегодня находится заявление частного предпринимателя Михаила Сетника — импортера рыбопродукции. Он просит защитить его бизнес от монопольного сговора Кабмина, Гостаможни и группы предприятий — участников рынка импортных рыбопродуктов.