Кому делить недра?

В среду Минэнергоугля выступило с необычным заявлением. «Министерство, ответственное за обеспечение страны энергоресурсами, не имеет рычагов влияния на то, кто, как и каким способом выдает разрешения на использование недр, тогда как Госгеонедр, выдающее разрешения, не несет никакой ответственности за обеспечение страны газом... Необходимо разграничить функции двух министерств», — цитирует пресс-служба, казалось бы, малозаметного чиновника — заместителя директора департамента по нефтегазовому комплексу Минэнергоугля Татьяну Довжок. Но дело, конечно, в том, что по данным той же службы аналогичной точки зрения придерживается глава Минэнергоугля Владимир Демчишин.

Понятно, контора, выдающая лицензии и, особенно, на газодобычу — чрезвычайно хлебное место. Это утверждение не покажется такой уж выдумкой, если припомнить недавние события вокруг задолжавшей бюджету «Укрнафты» (ей то приостанавливали лицензии, то позволяли (при)восстановить добычу на этих же месторождениях). Не будем утверждать, что на этом кто-то конкретный погрел руки... Спросим о правомерности и целесообразности предлагаемой Минэнергоугля рокировки у профессора Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, члена общественного совета при Минэнергоугле Геннадия Рябцева.

«Значимость и привлекательность Госгеонедр трудно переоценить, — сказал «Дню» эксперт, — Об этом в частности, свидетельствует то, что попытки бывшего министра экологии повлиять на назначение руководителя этого агентства стоили ему министерского кресла». Рябцев уверен, что полномочия Минэкологии не стоит перераспределять. Если же пойти по этому пути, тогда снова придется выделять в отдельные структуры всех тех, кто выдает различные лицензии на недропользование. Отдельно по воде, отдельно по гравию или скажем песку, отдельно по урану.

«На мой взгляд, нужно вообще вывести Госгеонадра из подчинения министерства, чтобы это был независимый от правительства регулятор, — горит он. — Можно создать национальную комиссию по образцу действующей, например, в Канаде. Она, единственная в стране, занимается выдачей разрешений на проведение всех буровых работ, иными словами на все природопользование. А у нас, чтобы пробурить любую скважину, нужно получить примерно 13 разрешений».