Кто зарабатывает на отсутствии счетчиков

В минувшую пятницу вице-премьер Геннадий Зубко рассказал, что Кабмин готовит новое постановление о снижении норм потребления природного газа. «Правительством было отменено постановление, в котором были определены чрезмерные нормы потребления газа. Сейчас готовится другое постановление, оно согласовывается с министерствами, чтобы еще раз определить их (нормы) на том уровне, который был утвержден, (но) отменен судом решением», — сказал вице-премьер и даже пообещал совместно с Минэнергоугля ускорить этот процесс.

Напомним, в апреле 2015 года Кабмин вдвое уменьшил нормативы потребления газа для населения, пользующегося им без счетчиков. Если раньше норматив потребления газа домохозяйств, использующих только газовую плиту при наличии центрального горячего водоснабжения, составлял 6 кубометров в месяц на одного человека, то после новый норматив составил 3 кубометра. Но Высший административный суд Украины 29 января отменил соответствующее постановление правительства, и норматив вернулся к прежним 6 кубометрам.

В ответ на это правительство решило отменить свое исходное постановление, принятое еще в июне 1996 года, а также все последующие поправки к нему, и 23 марта приняло новый документ, в котором норма потребления газа без счетчиков определялась в 4,4 кубометра на одного человека в месяц. В результате норматив для домохозяйств без счетчиков вырос против апрельского решения минувшего года на 47%, а для людей, использующих (без счетчика) газовую плиту и не имеющих центрального горячего водоснабжения — на 58% (до 7,1 кубометра). Тем, у кого есть газовая плита и водонагреватель, но нет счетчика, норму повысили на 56% (с 9 до 14 кубометров в месяц на человека). И вот, не прошло и недели, как вице-премьер возвестил: государственный механизм снова крутится (на одном, по сути, месте) вокруг этого вопроса.

В чем тут дело? Ситуацию цифрами в руках разъясняет экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко. Он утверждает, что планируемая якобы в ответ на требования МВФ траектория повышения цен на газ для населения могла бы быть «совсем не такой крутой». (Очередной ее пик, который предполагалось взять 1 апреля, из-за популизма, «парализовавшего» внезапно правительство камикадзе пока, как известно, остается непокоренным. — Авт.). Кучеренко говорит о столице, но подчеркивает, что это касается и остальных населенных пунктов страны. Итак, по его словам, в Киеве 640 тысяч домохозяйств пользуются газом без счетчиков. Причем именно столица в стране на первом с конца месте по этому показателю. За ней следуют такие города миллионники, как Харьков, Донецк, Днепропетровск. «И это далеко не случайно, — утверждает экс-министр, — Чем более мощным в политическом плане является город, тем меньше там счетчиков».

До октября 2014 года норма списания газа для семьи, не имеющей счетчика, была 9,8 кубометра на человека в месяц, тогда как счетчик показывает, как правило, не больше 2-3 кубометров, рассказывает Кучеренко. В соответствии с проведенным им исследованием, разница между газом, реально использованным населением Киева, и газом, который списывался на него в соответствии с таким нормативом, составил за 5 лет до 2014 года не меньше $200 миллионов. Куда они девались? «Эти деньги были незаконно изъяты из карманов киевлян, — уверен специалист, — И этот объем высвободившегося дешевого газа потом где-то в «Нафтогазе» превратился в дорогой газ, который поставлялся крупным предприятиям, например, химическим комбинатам, и на нем кто-то заработал вдвое больше».

Это только в одном Киеве, где «собирали сумасшедшие деньги», и такая же ситуация сегодня во всей стране, настаивает Кучеренко. «Как можно идти на кардинальное повышение цен на газ и на тепло для населения, практически не имея приборов учета у потребителей?» — спрашивает эксперт. Он считает, что одна из причин этого состоит в том, что в стране нет полноценного регулятора энергетики и коммунальных услуг, поскольку до сих пор нет закона о нем. «Как можно проводить рыночные реформы и внедрять рыночные тарифы, не имея рыночного регулятора, не имея ни закона о нем, ни, соответственно, его статуса?!» — возмущается экс-министр и переходит к анализу действующей цены газа. «Сначала господин Коболев (глава НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев. — Авт.) называл цену газа, за которую он ратовал (7188 гривень за тысячу кубометров), рыночной. Но потом, когда специалисты подняли его на смех, мол, какая тут рыночная цена, если рынка газа в стране нет, он назвал эту цену экономически обоснованной».

«ОК, — говорит Кучеренко и предлагает проанализировать структуру этой цены, — 477 гривень (7%) — это то, что получает тот, кто добыл этот газ — «Укргазвыдобування». В результате это предприятие на грани банкротства. На рентные платежи, которые идут на так называемые субсидии, приходится 1113 гривень. Почему рента идет них? Сделайте нормальную цену, и они не будут нужны. А ренту нужно направлять на модернизацию, на рост добычи, а также на утепление домов, на обновление сетей. А самый большой сектор в структуре цены (3451 гривня) — это то, что забирает себе «Нафтогаз» как посредник, которого сегодня в стране называют не иначе как «черной дырой украинской экономики». «Это посредник, который уже выполнил свою миссию, сегодня она никому не нужна, а его нужно ликвидировать», — предлагает эксперт.

Глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак отмечает, что украинское правительство повышает цену на газ потому, что решило переложить проблему дефицита государственного бюджета на граждан страны. Он также подчеркивает, что не вина МВФ, который требует от Украины бездефицитного бюджета, в том, что наше правительство не видит, что «Натогаз» — это одна из самых больших коррупционных схем и решает проблему дефицита его финансов через повышение тарифов. Правительству очень выгодно прикрываться ширмой МВФ и утверждать, что это по его (МВФ) требованию повышаются тарифы и налоги. «Это, мягко говоря, циничный обман», — подчеркивает экономист. Он отмечает, что сегодня все участники процесса премьериады заговорили о снижении тарифов, повышения зарплат и пенсий, и предсказывает, что все эти разговоры утихнут с окончанием этой кампании, которая очень похожа на предвыборные гонки.