Куда «исчезают» сигареты?

Ежегодно из Украины в страны ЕС нелегально завозится около 15 миллиардов табачных изделий. Это делает нас самыми большими производителями сигарет для контрабанды...

Впрочем, не вся вывезенная нелегальным путем из Украины табачная продукция произведена у нас. Значительная часть сигарет привозится из других стран контрабандным способом. В частности, речь о табаке из Беларуси.

19 сентября, как сообщала Государственная пограничная служба, в Одесской области была задержана партия сигарет в количестве 20 тысяч марки «Минск». Днем ранее в Черновицкой области работники службы выявили 9 тысяч пачек сигарет «Фест» и «NZ» без акцизных марок. 15 сентября в Волынской области — 30 ящиков сигарет белорусского производства. Все упомянутые марки сигарет были изготовлены на Гродненской табачной фабрике «Неман», что в Беларуси.

Можно предположить, что сигареты из Беларуси завозят в Украину потому, что они дешевле. Но это не так. В Беларуси легальные сигареты выявленных марок стоят 6000—8000 белорусских рублей за пачку (9—11 гривен). В Украине же есть множество марок дешевых сигарет с фильтром, которые стоят 10—12 гривен за пачку. За одну гривню на пачке затраты на нелегальный ввоз окупиться не могут.

Нет вроде бы особого смысла завозить сигареты с акцизными марками из Беларуси в Украину для последующей их перевозки в страны ЕС, где сигареты намного дороже. Ведь, опять же, из-за незначительной разницы в цене на отечественные и белорусские сигареты проще их закупать здесь. Тем более, что белорусский табак, где бы его на территории Украины ни обнаружили, подлежит конфискации.

Риск становится оправданным только в том случае, если акциз за изготовленные в Беларуси сигареты вообще не был оплачен. Как известно, из сигарет, которые экспортируются из Беларуси в Украину, акцизный налог должен платиться в Украине. Но в момент пересечения границы сигареты «исчезают» и, соответственно, налог не платится.

Существенную разницу между объемами легально вывезенных из Беларуси и ввезенных в Украину сигарет подтверждает государственная статистика обеих стран. Так, согласно информации, размещенной на сайте Национального статистического комитета Республики Беларусь, за 2013 год в Украину было экспортировано 2,6 миллиарда сигарет на сумму 24,8 миллиона долларов. Однако, согласно информации на сайте Государственной службы статистики Украины, в Украину из Беларуси попало гораздо меньше — только 177,96 миллиона сигарет на сумму 1,6 миллиона долларов. В 2014 году, утверждает белорусская статистика, в Украину было вывезено 3,5 миллиарда на сумму 33,7 миллиона долларов, впрочем, попало легально (данные Укрстата) — только 0,316 миллиона сигарет стоимостью 9 200 долларов.

То есть всего за два года разница в объемах составила 5,9 миллиарда сигарет и 52,7 миллиона долларов.

Тенденция нелегального ввоза табачных изделий в Украину из Беларуси продолжилась и в этом году. Так, за первые полгода, по данным Белстата, в Украину экспортировано 844 миллионов сигарет на сумму 7 миллионов долларов. Согласно данным Укрстата, из Беларуси ввезено только 0,0178 миллиона сигарет на 1800 долларов.

В то же время данные на сайтах статистических органов обеих стран о вывозе сигарет из Украины в Беларусь за последние годы — существенно не отличаются.

Такие существенные отличия задекларированных объемов экспорта сигарет из Беларуси в Украину могут объясняться несколькими причинами. Первая — отклонение от уплаты акциза в Украине. Если бы в 2013—2015 годах на все сигареты, которые «исчезли» на белорусско-украинской границе, был оплачен акцизный налог, то дополнительные поступления в бюджет Украины составили бы около 1,5 миллиарда гривен.

Вторая — сигареты, задекларированные как экспорт в Украину для белорусских органов, фактически не пересекли границу и были незаконно реализованы без уплаты акцизного налога в Беларуси. Также вполне вероятно, что в обоих вариантах сигареты были реализованы криминальным структурам для последующей контрабанды в третьи страны.

Между тем, Госслужбы Республики убеждают: «Контрабанды сигарет из Беларуси в Украину быть не может». Как заявлял пресс-секретарь Государственного пограничного комитета Беларуси Александр Тищенко, экспертиза ранее выявленных в Украине сигарет показала, что табачные изделия белорусской марки были изготовлены на Львовской табачной фабрике.

Действительно, Львовская табачная фабрика изготавливает сигареты белорусских марок «Фест» и «NZ», но маркирует их под «duty-free» с предупреждениями на английском языке, и в таком виде они попадают к контрабандистам. Но мощностей этой фабрики для всех контрабандистов, масштабы деятельности которых постоянно растут, не хватит.

Тем более, украинские эксперты утверждают, что сигареты белорусских марок, которые ввозятся контрабандным путем в Украину, не отличаются от тех, что легально продаются в Беларуси. Химический анализ, проведенный независимой химической лабораторией, сообщает «Украина криминальная», показал, что вся контрабандная продукция ТМ «Фест» (как с акцизной маркой, так и без нее) была изготовлена на одной фабрике.

Вполне очевидно, что «исчезновение» миллиардов сигарет при пересечении белорусско-украинской границы в таких масштабах и регулярно не могло произойти без содействия соответствующих органов обеих стран. Поэтому эффективное расследование может быть только двусторонним. Так, народный депутат Украины Анна Гопко еще 10 июня обратилась в посольство Беларуси в Украине с официальным письмом. Она попросила подтвердить данные Национального статистического комитета Республики Беларусь об объемах экспорта сигарет в Украину за последние три года, а также сообщить, какие именно юридические лица в Беларуси и в Украине (с указанием адресов, налоговых кодов, ФИО руководителей) занимались экспортом сигарет для проведения соответствующего расследования. Ответа пока нет.