Мораторий на проверку бизнеса прекращен

С 1 января 2019 года прекратил действие мораторий на проведение проверок бизнеса, который был введен еще в 2014 году и действовал до 31 декабря 2018-го, а именно № 2246-VIII от 07.12.2017 «О временных особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

Им запрещалось проводить плановые мероприятия проверки предприятий, а внеплановые — лишь при наличии целого ряда условий. В свое время именно введение данного моратория повлекло значительное ухудшение продовольственной безопасности в стране и бурные дискуссии вокруг целесообразности его существования.

Как свидетельствует статистика, на протяжении последних лет Украина постоянно теряет позиции в Глобальном индексе продовольственной безопасности среди стран мира. Если в 2013 году она занимала 47-ое место, имея 58,0 баллов, то уже с 2017 года она опустилась на 63-е место, набрав 54,1 балл, то есть -16 мест и -3,9 балла. В 2018 году количество баллов немного выросло, до 55,7, но Украина все же так и остались на 63-ом месте, далеко позади всех европейских стран и большинства стран прежнего СНГ. Для сравнения, Великобритания занимает 3-е место (изменилось на 0 позиций в сравнении с 2017 годом), Польша — 26-ое место (+1), Венгрия — 30-ое место (0), Россия — 42-ое место (-2). Беларусь — 44-ое место.

Как видим, пока другие страны или росли, или удерживали свои позиции, Украина совершила огромный прыжок вниз. На данное время она занимает наихудшее положение среди всех европейских стран.

«Одной из важных причин этого я вижу именно существование запрещения на проверку предприятий, из-за чего полностью нивелировалась возможность контролировать производство продуктов питания, — комментирует глава Ассоциации животноводов Украины Ирина Паламарь. — Такой шаг аргументируется желанием государства ослабить бюрократическое давление на бизнес. Но ослабление бюрократического контроля никоим образом не означает отмену контроля как такового! Поэтому отказ государства от надзорных функций де-факто дал возможность бизнесу фактически паразитировать на потребителях. Тем более что института репутации в Украине нет».

Если посмотреть на последствия, которые повлекла отмена государственного контроля над качеством продуктов питания, то они достаточно плачевны. В 2016 году, как мы все помним, страну всколыхнул ряд массовых отравлений фальсифицированными продуктами, вследствие чего 42 человека погибли. Летом  2017 года наблюдался целый ряд отравлений рыбой. А в 2018-ом — массовые отравления в детских лагерях. «Все мы помним ужасную трагедию, которая случилась летом  2018 года, когда в детском лагере «Славутич» Переяслав-Хмельницкого района Киевской области отравились 12 детей, из-за чего одна девочка — погибла. Печально, что из-за послабления государством контроля в сфере безопасности питания страдают потребители и случается такие неотвратимые последствия», — говорит Пономарь.

Таким образом, в прекращении действия моратория на проверку бизнеса специалисты АТУ видят позитивную тенденцию для улучшения продовольственной безопасности страны.

«Мы прогнозируем, что с появлением контроля со стороны государства над предприятиями по производству продуктов питания, их качество начнет улучшаться, — говорит Пономарь. — Это очень важно особенно сегодня, в условиях активной евроинтеграции с одной стороны, и одновременно, масштабного социально-экономического кризиса и боевых действий на востоке страны. Проблема продовольственной безопасности касается почти всех аспектов функционирования государства: от обороны и готовности борьбы с чрезвычайными ситуациями до перспектив долгосрочного развития. Но самое главное     — это жизни украинцев, для которых полезный и разнообразный рацион является залогом здоровья и долголетия. Продукты должны быть качественными и финансово доступными, чтобы рядовые украинцы могли тратить деньги не только на еду, как это происходит сейчас, но и удовлетворять другие потребности — одежда, лекарства, отдых, образование. В конце концов, эффективное решение проблем продовольственной безопасности — залог процветания следующих поколений. Остается открытым еще целый пакет вопросов, которые стоят на пути продовольственной безопасности Украины, и о которых наша Ассоциация животноводов Украины уже заявляла в прошлом году, предлагая действенные механизмы для преодоления проблемы».