О будущем отечественного ОПК

Во время выступления на открытии Парламентской ассамблеи НАТО в Вильнюсе генеральный секретарь Североатлантического альянса Андерс Фог Расмуссен заявил, что события в Украине в высшей степени наглядно демонстрируют всем членам, что оборона «все еще важна», и европейским правительствам больше нельзя урезать военные расходы. В НАТО действия России расценивают как проявление готовности перекраивать европейские границы силой и использовать военную агрессию против других государств для достижения своих геополитических целей. Расмуссен сообщил, что страны НАТО сократили военные расходы на 10%, а некоторые тратят на оборону менее 1% бюджета (по правилам Североатлантического альянса, каждый его участник должен выделять на военные нужды не менее 2% своего ВВП). Все члены НАТО должны увеличить свои инвестиции в национальную и коллективную оборону, подчеркнул Генсек НАТО.

Европе есть о чем задуматься: даже самые обороноспособные Франция и Великобритания из-за мирового экономического кризиса в последние годы сократили военные расходы, и даже ранее запланировали дальнейшее уменьшение. А Нидерланды ранее вообще отказались от тяжелой бронированной техники, взявшись распродавать имеющиеся на вооружении танки Leopard 2A6, парк которых после окончания холодной войны насчитывал более 400 машин. Нидерланды также полностью ликвидировали морскую авиацию и сократили свой флот с 56 до 23 кораблей.

В то же время, по данным Расмуссена, Россия с 2008 года увеличила свой оборонный бюджет более чем на 50%, и ее военные расходы растут ежегодно на 10%. Оборонный бюджет чуть ли не в сотню миллиардов долларов уступает только США и Китаю, и в 2012 году он составил 4,4 от ВВП.

Все изменения на рынках вооружений пока еще предсказать трудно. Если говорить непосредственно об Украине, то глупо возражать, что она пострадает от потери наработанных связей. Но и массовые увольнения в сфере ОПК, и чуть ли не закрытие вех предприятий комплекса, согласитесь, — также преувеличение. А ведь именно такое будущее пророчат нам некоторые российские эксперты и чиновники. Мол, без российского рынка Украина свою «оборонку» просто потеряет. Неверны также заявления о том, что украинский ОПК производит только комплектующие, но не боевые единицы — как известно, на внешних рынках украинская бронетехника (танки и бронетранспортеры) конкурирует с российской. В том, что конечную продукцию оборонные предприятия Украины почти не производят, уверял российских журналистов председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров.

Вероятно, возникнувшие новые трудности в украинской «оборонке» повлияют на реформирование в этой отрасли. По данным Минобороны, в состав отечественного ОПК входят 162 предприятия и учреждения да несколько производителей продукции двойного назначения. Большая часть входит в состав госконцерна «Укроборонпром», а его руководство давно уже приняло решение реструктуризировать более 40 предприятий, производство на которых остановлено или нецелесообразно.

Потери украинского ОПК, которым грозит сворачивание украинско-российского военно-технического сотрудничества (экспертные оценки здесь разные, но даже средняя цифра — несколько сотен миллионов долларов), обещают компенсировать США. Как сообщает со ссылкой на информированные источники в оборонном секторе агентство «Интерфакс-Украина», речь идет о наращивании ВТС Украины с США и ЕС, а также содействии и взаимодействии в осуществлении Украиной ВТС на рынках третьих стран. Конечно, надеяться на то, что американцы существенно загрузят украинский ОПК заказами, было бы наивно. Во всяком случае, в определенных сегментах США не будет способствовать Украине из-за возможной конкуренции.

Подобные примеры есть. Президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский напомнил в интервью российским СМИ, что США, несмотря на вроде как партнерские отношения с Израилем, неоднократно выдавали его «жизненно важные секреты». И это приводило к тяжелейшим последствиям для военной промышленности Израиля — для сфер, где он может конкурировать с Соединенными Штатами. «США выбили Израиль из проекта переустройства польской системы ПРО. Из-за этого Израиль потерял 13 миллиардов долларов», — рассказал он.

И тем не менее на определенную помощь здесь Украине надеяться все-таки можно. Так, США интересуют возможности КБ «Южное», которое годами обслуживало российские баллистические ракеты Р-36М2 «Воевода», что недавно обсуждалось в американском конгрессе. «Подобные проекты уже реализуются по определенным направлениям, но их спектр должен быть гораздо больше, потому что потенциал Америки огромный, потребности в космической технике очень большие и почва для переговоров в этой сфере реально есть», — считает директор информационно-консалтинговой компании Defense Express Сергей Згурец.

Схожая ситуация и с европейскими странами: есть направления, на которые Украину не пустят, но есть и такие, по которым уже ведется сотрудничество. Украинскую бронетехнику Европа не купит, поскольку в этом сегменте сильные позиции имеют, к примеру, немцы, которые экспортируют такую технику, как танк Leopard. При этом в ход идут любые инструменты. В начале года немецкая прокуратура раскручивала дело о взятках, которые производители давали чиновникам минобороны Греции, чтобы на вооружении этой страны была техника их производства. Но на этот сегмент Украина и не претендует (хотя, скажем, Польша купила лицензию на бронемашину «Дозор-Б»).

Более перспективным здесь является сотрудничество по части производства систем наведения, радиоэлектроники. В прошлом году сообщалось о том, что ГосККБ «Луч» и бельгийская компания Cockerill Maintenance & Ingenierie Defence реализовали совместный проект: в боекомплекте 90-мм пушки башни Cockerill появился украинский выстрел с противотанковой управляемой ракетой Falarick-90. Ракета может поражать бронированные цели на удалении до четырех километров, что более чем в два раза дальше по сравнению с другими снарядами штатной боеукладки. Покупателями украинской оборонной продукции могут стать, к примеру, прибалтийские страны. Так, в оборонном ведомстве Литвы сообщали о том, что армии не хватает современных средств вооружения, в особенности противотанковых и противовоздушных. В связи с чем до конца года планируется покупка у Польши системы противовоздушной ракетной обороны «Гром».

Другое дело, что основной продукцией, которую Россия покупала для нужд своего ОПК, являются авиационные двигатели производства запорожского «Мотор-Сич» и газотурбинные двигатели для кораблей производства николаевского «Зоря-Машпроект». И здесь как раз не приходится рассчитывать ни на помощь США, ни на помощь Европы. Остается только усиливать борьбу на традиционных азиатском, восточном и южноамериканском рынках. Плюс — определенная загрузка со стороны своего государства. Ясно, что большого количества кораблей Украина в обозримом будущем не построит, не будет она и покупать в год вместо РФ сотни вертолетных двигателей, тут можно говорить только об экспорте. Но даже модернизация армейских вертолетов Ми-8 и Ми-24 — это уже посильная лепта.

На данном этапе предприятия отечественной «оборонки» и вправду вправе рассчитывать на серьезные госзаказы. В этом году на нужды Минобороны в государственном бюджете предусмотрено около 20 млрд грн. Приблизительно 2,5 млрд планируется потратить на закупку военной техники и вооружений, в том числе — 194-х бронетранспортеров производства харьковского завода им. Малышева.

Однако все-таки остается под вопросом, будет ли хватать в нынешних непростых для Украины условиях названых средств. А уж тем более — сохранится ли тенденция после окончания боевых действий на востоке страны. По оценкам экспертов, для поддержания войск в боеспособном состоянии только на закупку ВВТ необходимо тратить хотя бы $300 млн. А для эффективного развития ОПК, согласно мировым стандартам, госзаказ должен вдвое-втрое превышать объемы экспорта, при том, что более 90% продукции украинского ОПК идет на экспорт. Можно говорить о том, что теперь, когда у страны есть явный противник, ничего не остается, как вооружаться. Но ведь и многие страны-члены НАТО не забывали о необходимости направлять на военные нужды не менее 2% своего ВВП, но все-таки в условиях кризиса не могли этого обеспечить.

Вынужденная срочная модернизация украинской армии должна укрепить позиции украинского ОПК на внешних рынках. Ведь раньше эксперты и сами представители отрасли отмечали, что доказать потенциальному покупателю, что техника хороша, трудно, если она не обкатана в своих войсках. Теперь же в «Укроборонпроме» сообщили, что в ходе силовой операции на востоке страны прошли испытания новые БТР-4Е, поступившие на вооружение армейских подразделений. И, как сообщил глава ведомства Юрий Терещенко, броня выдержала прямые попадания из крупнокалиберных пулеметов и автоматических пушек, противокумулятивные экраны защитили экипаж от попаданий из ручного противотанкового гранатомета, а бронированные стекла выдержали прямые попадания снайперских винтовок.