О сюрпризах правительственного проекта...

Правительство отозвало проект бюджета на 2015 год. Официальная причина — в него нужно внести предложения от депутатских фракций коалиции, с лидерами которых в прошлую пятницу встречался премьер-министр Арсений Яценюк и министр финансов Украины Наталия Яресько. После этой встречи создали общую коалиционно-правительственную бюджетную группу, которая на базе обновленного налогового и бюджетного законодательства их подготовит, подаст в Раду, и до 26 декабря депутаты должны проголосовать.

• Но у бюджетного айсберга есть и подводная часть, которая значительно больше той, что на поверхности. Жизнь правительства и нардепов усложнила миссия МВФ. Технические дискуссии с украинской властью закончатся в конце следующей недели, а миссия для проведения обсуждений по программе stand-by вернется в Киев в начале следующего года, сообщил первый заместитель директора распорядителя Фонда Дэвид Липтон. На языке финансов это значит, что очередного транша до конца 2014 года Украине от МВФ не видать. Непонятно и то, когда он будет. Следовательно, перед правительством дилемма: где брать деньги на бюджетные расходы — усиливать фискальное давление (против чего категорически выступили депутаты во время презентации правительственной программы в Раде) либо искать новых или уговаривать старых международных кредиторов.

• «День» обратился к председателю парламентского бюджетного комитета Андрею Павелко за комментарием. «Проект еще никуда не подавали. Зарегистрировали в Раде и сразу отозвали. В комитет его не подавали... Обещают — до 20 декабря, а после — в Комитет. Сейчас по два человека от каждой фракции вошли в эту рабочую группу и определяют основные принципы формирования бюджета», — рассказал он. Кроме того, добавляет Павелко, на среду комитет зовет на свое заседание главу НБУ Валерию Гонтареву, чтобы она озвучила макроэкономические показатели, в частности, рассказала о курсе доллара на следующий год. «Мы должны понимать, на базе чего будет формироваться бюджет», — объяснил он. Какие же цифры будут заложены в проект бюджета — он отказывается сейчас комментировать, мол, все заново согласовывается.

• Между тем в СМИ уже появилась информация, что доходы государственного бюджета будут 432,3 миллиарда гривен, расходы — 485,3 миллиарда гривен, предельный объем дефицита — 65,096 миллиарда гривен. Как будут распределяться расходы — непонятно. Со слов председателя парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Сергея Пашинского, на потребности Минобороны на 2015 год просят 45—47 миллиардов гривен. Не отказался КМУ и от повышения цен на жилищно-коммунальные тарифы. По словам министра по вопросам социальной политики Павла Розенко, повышения растянут до 2017 года, потому «шоковой терапии» не будет, а малообеспеченные получат субсидии. Больше никаких официальных данных по цифрам из бюджета нет.

• Правда, в бюджетном комитете неофициально объяснили «Дню», что первый вариант вообще не устраивал по многим показателям. Например, нереалистичная инфляция и ВВП. Но особенно, по словам собеседника издания, поразил курс доллара. «Была девальвация с 8 до 16 гривен, а теперь предлагалось установить 22 гривни за доллар. Это означало прямо залезть в карман к нашим гражданам», — возмущается один из депутатов этого комитета, который попросил его не называть.

• Подготовка бюджета в правительстве и коалиции находится в середине процесса, сообщила министр финансов Наталия Яресько в своем блоге на Facebook. «Проводим мозговые штурмы, дебаты и обсуждения как доходной, так и расходной части бюджета. Итак, окончательный проект до сих пор не согласован. Идеи, которые были опубликованы в интернете или обсуждаются в настоящий момент, — это просто идеи», — уже в привычном духе кабминовских отписок наподобие «делаем», «корректируем» скупо прокомментировала бюджетную тему она. При этом Яресько открестилась от публичности действий КМУ относительно написания бюджета. По ее словам, обсуждение с общественностью проекта государственного бюджета Украины на 2015 год в ближайшую неделю нецелесообразно. «Пока мы не доработали и не достигли окончательных договоренностей в правительстве по проекту для представления в парламент, я прошу терпения прессы и общественности», — написала она. Яресько добавила, что принятию закона о госбюджете-2015 должно предшествовать принятие набора законов, определяющих правила его составления и децентрализации бюджетного процесса. А сам бюджет, по ее словам, должен быть реалистичным с точки зрения финансирования, который позволит стабилизировать финансовую систему, обеспечить приоритеты национальной безопасности и социальной поддержки самых малоимущих, а также — снижение налогов и административного давления на малый бизнес и уменьшение размера теневой экономики.

Набор хороший, но...

• Народный депутат от «Батьківщини» (в предыдущем созыве возглавлял экономический комитет Рады) Дмитрий Шлемко говорит, что хоть и не видел еще бюджет, но чего ожидать, понимает. «Не может быть следующий бюджет роста. Бесспорно, он будет очень и очень урезан... Некуда от этого не деться. Распределить можно то, что поступило. А если нет ресурсов, то не из чего финансировать затраты. Поэтому, очевидно, и ринулись все (министр финансов, премьер) просить к международным кредиторам кто и сколько сможет выделить помощи на следующий год», — резюмирует он. По его мнению, сейчас Яценюк находится в Брюсселе на Днях Украины в ЕС. Но, по мнению депутата, кроме этого, он будет встречаться с представителями разных стран-членов МВФ, чтобы добиться выделения кредита от Фонда.

• Не просить, а искать внутренние резервы — это может быть выходом для возобновления роста, говорит народный депутат, член бюджетного парламентского комитета Александр Шевченко. Он предлагает внести в бюджет финансирование ряда инфраструктурных проектов. По его мнению, они помогут возобновить рост экономики и обеспечат людей рабочими местами. Но похоже, что такой вариант подъема для экономики в правительстве пока не на передовых позициях. Вице-премьер-министр Валерий Вощевский во время часа правительства в пятницу заявил, что в Украине сейчас нет ресурсов для строительства новых инфраструктурных объектов, и, скорее всего, такого строительства не будет и в 2015 году.