ОСМД без «порядка»

ЖЭКи ликвидируются, а их функции переходят к объединениям собственников многоквартирных домов (ОСМД). Закон «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирных домах» вызвал опасения, что в домах, которые не успеют создать ОСМД, при отсутствии ЖЭКов настанет коммунальное безвластие и даже хаос.

И действительно, эксперты считают, что определенные риски существуют. Жители домов, не определившиеся с формой управления ими, могли попасть в ситуацию, когда их жильем несколько месяцев никто не будет заниматься.  И Верховная Рада  14 июня поддержала  проект закона «О внесение изменений в ст. 13 закона «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме». Как разъяснил депутат Киевского горсовета Олег Петровец, закон позволяет ЖЭКам обслуживать многоквартирные дома, пока в них не будут созданы ОСМД или до завершения конкурсов по назначению управяющих компаний.

Но сняты ли этим все опасения и вопросы? Ведь большинство украинцев (85%), как информировал журналистов директор департамента систем жизнеобеспечения и жилищной политики Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Дмитрий Корчак, живет сегодня в старых домах. При этом, по его словам, жители этих домов хорошо знают, в каком состоянии они (дома) находятся, но средств, чтобы провести масштабные капитальные ремонты, у государства нет. «Однако есть закон «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме», который вступает в действие с 1 июля, и, я всех с этим поздравляю,— продолжал чиновник,— мы все теперь стопроцентно отвечаем за свои дома самостоятельно, как собственники и сособственники».

Директор департамента сообщил, что передача домов управителям в рамках названного закона будет проходить по результатам конкурсов. С его слов, министерство заканчивает согласование с Минюстом правил их проведения и разработку типового договора. Орган местного самоуправления получит правила проведения конкурса, рассказывал Корчак в Институте Горшенина. Участвовать в нем будут управляющие компании и физические лица-предприниматели, которые предложат свои условия (А не лучше ли было бы, чтобы условия ставили местные власти и отбирали управителей, исходя из того, в состоянии ли они справиться со своими задачами?). Дальше орган самоуправления (только он знает, какие дома не определились с формой управления ОСМД) выставит их на конкурс. «Как только какая-то компания выиграет, она заходит официально и начинает управлять»,— пытался раскрыть суть еще не утвержденных документов чиновник.

Корчак подчеркнул, что на сегодня только 22% домов  находятся в управлении объединений совладельцев или жилищно-строительных кооперативов. Остальным еще предстоит перейти на новую модель управления. Главная цель этого нововведения заключается, по его словам, в том, чтобы жильцы «не искали, на кого можно спихнуть ответственность за свой дом, и не задавали глупых вопросов: я плачу, где мои деньги, почему нет ремонтов». (Вопрос о том, дает ли чиновнику упомянутый закон право оскорблять людей, которые наняли его на службу и в своей массе наверняка не глупее его, повис в воздухе.  Может быть, на него ответит руководство ведомства?)

Между тем у экс-министра ЖКХ Алексея Кучеренко другое мнение относительно главной цели. Он считает, что закон «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» был принят потому, что ранее на жилых домах было невозможно отмывать деньги. «Каждое правительство не хотело вкладывать средства в ремонт жилых домов. Объясняю почему: когда каждая бюджетная строка расписана в схеме откатов, то лучше строить дороги— там зарыли, вырыли и никто не проконтролирует, лучше строить инженерные сооружения. А вот в ОСМД тяжело завести деньги»,— объяснял он. «И когда поняли, что деньги там тяжело отмывать, то придумали байку: никому мы ничего не должны, ничего государство на обязано, все переложим на население. Вот главная причина»,— отметил эксперт.

Мысли экс-министра вольно или невольно проиллюстрировал экс-чиновник рангом поменьше— бывший заместитель министра ЖКХ, а ныне генеральный директор управляющей компании «Город для людей» Руслан Крамаренко. Он уверяет, что квартирная плата в Украине не позволяет содержать надлежащим образом и модернизировать жилой фонд. Так, в Киеве, по его словам, на содержание домов идет только 8% от всех коммунальных платежей. «Напрашивается анекдот: мы неделю не кормили корову, а она молоко что-то перестала давать»,— сказал Крамаренко и объяснил этим то, что дома постепенно приходят в негодность.

«У нас останутся классные трубы, классное водоснабжение— судя по сегодняшним тарифам— а куда все это поставлять? У нас останутся хибары»,— предупредил он, но, тем не менее, не постеснялся рассказать, что сейчас занялся бизнесом по управлению жилыми домами. «В 2008 году был проведен эксперимент в Кременчуге, и было создано тогда две управляющие компании. Одну из них я купил»,— сообщил Крамаренко, но не стал рассказывать не только о том, каким образом надеется в нерентабельном жилищном хозяйстве «отбить» потраченные деньги, но и о своих официальных планах: что будет улучшено, что минимизировано...

Напомним, что в соответствии с законом  о праве собственности на многоквартирные дома все владельцы квартир в таких домах будут считаться совладельцами дома (его помещений, технических сетей и оборудования) и земельного участка, где он расположен. Земучасток, согласно закону, передается в собственность владельцам квартир бесплатно, но в порядке, установленном Кабмином. Кстати, этого порядка пока еще нет, и когда он появится, неизвестно. И именно с его создания правительству следовало бы начинать кампанию за создание ОСМД. Это был бы действенный аргумент. А пока получить землю стоит неимоверных усилий и огромных денег. И не факт, что «порядок» будет составлен в пользу жильцов, а не тех, кто готовится правдами и неправдами выселять их из принадлежащего им жилья...

Между тем в Киеве уже появились банды аферистов, которые обманным путем создают, подделывая подписи жильцов. Такое заявление сделала, по сообщению РБК-Украина, юрист ООО «Юридическая фирма «Прокопенко, Чуйко и партнеры» Кристина Биличак. «На сегодняшний день организованная группировка по созданию ОСМД орудует в киевских Позняках и во всем Дарницком районе. Причина— новая застройка, которая не требует капиталовложений, но при этом позволяет аферистам получать коммунальные платежи на свои счета, тем самым получая незаконную прибыль и полностью контролируя целые районы новостроек. А контролирующие органы не имеют влияния на размер коммунальных платежей, так как они формируются «руководством ОСМД». Поэтому мошенники смело закладывают повышенные тарифы. «И только в суде можно оспорить его»,— сказала юрист.

По ее мнению, схема злоумышленников довольно проста: они или покупают квартиры в новостройках и потом, выдавая себя за профессионалов в управлении общим имуществом, подбивают жильцов создавать ОСМД, или просто подделывают часть подписей жильцов и создают фиктивные управляющие компании. «Только в нашей компании находятся два таких дела, где жильцы стали пострадавшими от действий мошенников. Возбуждены уголовные дела. Часть дел находится на рассмотрении прокуратуры»,— говорит Биличак. «Новые «управляющие многоквартирным домом» зачастую пытаются взять кредит под ОСМД, а потом исчезают. При этом прокуратура даже не может им предъявить обвинения, так как законодательство по ОСМД не совершенно,— предполагает юрист и добавляет:— это позволит им уйти от ответственности».