Почему у нас нет денег?

Парламент принял бюджет на 2013 год. Сомнений, что финансовый план государства авторства «старого» правительства будет голосовать «старая» Рада, ни у кого не возникало. Да и сами народные депутаты убеждали: будут принимать бюджет на 2013-й старым составом. Мол, просто выхода нет. Оставить принятие бюджета на следующий год означает сорвать бюджетный процесс и оставить людей без денег, прежде всего учителей, медиков, коммунальщиков, убеждали регионалы. Политологи же отмечали еще один весомый фактор — климат парламента следующего сезона. Ведь очевидно, что уровень лояльности ВРУ нового созыва к власти сегодня все еще под вопросом.

Поэтому 242 из 351 зарегистрированного в сессионном зале депутата таки нажали зеленую кнопку «согласия» с правительственным виденьем государственного кармана в следующем году, несмотря на то, что в нем — далеко не гуще, чем в нынешнем. По словам председателя парламентского комитета Валерия Баранова, дефицит государственного бюджета в 2013 году будет составлять 50,43 миллиарда гривен. А это значит, что дырка в бюджете почти на треть (30%) больше от запланированной на этот год. Напомним, в соответствии с Законом Украины «О государственном бюджете на 2012 год», дефицит составляет 33,203 миллиарда гривен.

Именно из-за этой «пустоты» весной этого года забили тревогу бюджетники. Ведь она означала, что в государственной казне просто не будет денег, чтобы оплатить жизнь страны на протяжении месяца (!). И таки в начале ноября местная власть нескольких областей сообщила о пустых счетах («В бюджете дырка — 10 миллиардов», «День» от 23 ноября 2012 года). А что же теперь, если дефицит вырос еще на 30%?

И дырка увеличилась при том, что власть сильно походила ножницами по расходным статьям — в частности, в финансировании медицины, науки, агросферы (детальнее — ниже в материалах авторов «Дня»). Такой секвестр дал экономии только в 410,661 миллиарда гривен (согласно объяснительной записке, расходы сокращены на 1% по сравнению с показателем 2012 года). Но доходы госбюджета в будущем году, признает власть, сократятся еще больше — на 3% по сравнению с запланированным показателем этого года. Власть надеется собрать хотя бы 361,51 миллиарда гривен.

Так почему же у нас нет денег? Почему ключевой задачей страны с огромными возможностями и богатством ресурсов в 2013 году эксперты называют «сражение за кредитора»? («Бюджет невеселых парадоксов», «День» от 4 декабря 2012 года). Досадно, но факт — от того, возобновит ли с нами сотрудничество МВФ, будет зависеть, дотянем ли мы до конца года или нет, получат ли заработную плату наши учителя и медики, будет ли печататься украинская книга, будут ли строиться дороги, будем ли мы лечить тяжело больных...

На всю эту бюджетную катавасию у экспертов вердикт простой — подорвана база. Экономика не дает плодов, потому что ей настолько передавили корни, что она уже еле держится в земле.

«Денег в бюджете нет, потому что падает экономика», — говорит экс-министр экономики Владимир Лановой. По его словам, модель управления, которую применила власть, рано или поздно должна привести к падению реального производства, сокращению рабочих мест, уменьшению прибылей, а следовательно — к сокращению отчислений в бюджет. Речь идет о централизации финансовых потоков в государстве и использовании их на неприбыльные проекты, в частности, связанные с инфраструктурой, объясняет экс-министр. «Все же остальные отрасли фактически не получали деньги на развитие», — констатирует Лановой.

Во-вторых, по мнению эксперта, доходная часть бюджета усыхает еще и потому, что была фактически «выкорчевана прослойка свободного предпринимательства — мелкого и среднего бизнеса». «Они либо просто перестали существовать, либо же, чтобы выжить, передали частично свои активы олигархам. Последние же, как показывает украинский опыт, мало заботятся о здоровье экономики, высасывая из нее деньги и переводя за границу», — отмечает эксперт.

Собственно, по его словам, такое положение вещей и привело к безумному валютному кризису в стране. И никакой налог на продажу валюты ситуацию не спасет, убежден Лановой. Напротив, только ухудшит. «Введение этого налога означает фактический запрет валютных операций для населения. А, следовательно — приведет к уменьшению поступления валюты в банковскую систему», — убежден эксперт.

Чтобы дерево давало плоды, у него должен быть здоровый корень. Другими словами, подытоживает Лановой, чтобы в бюджете не было дырки и все, кто нуждается, были «сыты» и «довольны», должно работать производство, банковский сектор — финансировать реальный сектор экономики. Сегодня же это «кровообращение» нарушено. Банки не финансируют бизнес, разве что «Нефтегаз» и строительство отдельных «выгодных» власти инфраструктурных проектов.

Планы же власти увеличить дефицит бюджета и уровень долгов эксперт оценивает скептически. Говорит, что ничего из этого не получится. Напротив, прогнозирует он: «Нас ожидает непогашение старых долгов и отказ в новых кредитах».

Выход из тупика есть. Просто нужно ограничить аппетит, прекратить высасывать соки из полуживого организма. Другими словами, говорят эксперты, прекратить «качать» деньги из банковского сектора на финансирование гигантоманских проектов, и депозитные вклады населения и свободное предпринимательство сами возобновят рост экономики.