«Последний гвоздь» для отрасли

Министерство доходов и сборов не отказалось от своей идеи пересмотреть налогообложение сельхозпроизводителей. Однако начальная версия фискальных изменений потерпела фиаско, потому что против выступили единым фронтом все отраслевые ассоциации и призвали главу государства не допустить этого. Нынешнее же законодательное творение Миндоходов предлагает заменить систему налогообложения для животноводческих предприятий (производители мяса, птицы и молока): отменить единый фиксированный сельхозналог и взамен ввести общую систему налогообложения. По словам участников рынка, фиксированный сельхозналог заменят налогом на прибыль и рядом других налогов.

В данный момент обновленный вариант изменений налогообложения АПК разрабатывается в Миндоходов, и его уже разослали на согласование всем ведомствам и министерствам. В минувшую пятницу в парламентском комитете по вопросам налоговой и таможенной политики под руководством Виталия Хомутинника состоялись его предварительное обсуждение депутатами. По информации источников «Дня», разговор был довольно жестким.

«Это абсурд. Он принесет копейки в бюджет и забьет последний гвоздь в отрасль животноводства, которая только начала подниматься. Это полностью убьет ее инвестиционную привлекательность... Снизит доходность отрасли, а 20% коров, птицы и свиней хозяйства просто вырежут», — заявил после встречи «Дню» председатель совета директоров ассоциации «Союз птицеводов Украины» Александр Бакуменко. Отмена фиксированного сельхозналога также может обернуться увеличением импорта мяса и птицы, говорит он. По словам Бакуменко, правительству не стоит идти на подобный шаг. Почему? Ведь на 2013 год в бюджете практически нет финансовой поддержки на АПК и держаться на плаву отрасли позволяют именно льготы по уплате НДС и единый фиксированный налог. Бакуменко также рассказал, что на пятничном собрании в комитете Хомутинника присутствовавшие нардепы высказались за то, что они не поддержат подобный законопроект. Он также подчеркнул, что аргументов в интересах введения общей системы налогообложения во время заседания в комитете от разработчиков он так и не услышал.

В министерстве аграрной политики и продовольствия также против изменения налогообложения сектора. «Мы не поддерживаем этого. Я вообще не понимаю логику разработчиков. Раньше говорили о поддержке животноводства. А теперь. Кроме того, если не даем отрасли прямых дотаций (а мы их не даем), то давайте хоть не забирать то, что преумножили не мы. Я понимаю, что разработчики считают, что птицеводы много зарабатывают. Но о них в законопроекте не сказано. Там речь идет о животноводстве в целом», — рассказывает «Дню» директор департамента рынков животноводства Минагропрода Анатолий Гетя. На уточняющий вопрос «Дня» о том, может тогда стоит перевести на общую систему лишь птицеводов, он ответил, что птицеводство лишь 2—3 года как начало становиться на ноги. Птицеводы, говорит он, сейчас улучшают баланс мяса: экспорт растет, а импорт — падает. «Но мяса еще завозится больше. Поэтому, по моему мнению, не нужно трогать их. Ведь льгот им не даем, не помогаем с финансированем, селекцией или прямыми дотациями. Пусть работают и исправляют мясной баланс. А когда экспорт будет больше, чем импорт мяса, тогда, возможно, можно будет об этом говорить. Сейчас же изменение налогообложения я считаю преждевременным», — рассказывает Гетя.

Между тем, у разработчиков своя логика, мол, у представителей животноводства нет больших земельных наделов и они не занимаются растениеводством, для поддержки которого и был введен фиксированный сельхозналог. А к тому же им и так поступает половина бюджетной поддержки аграрной отрасли в последние два года.

«Но не было бюджетной поддержки реальной. Разве что для населения за сданный скот было предусмотрено менее 100 миллионов гривен. Это капля в море. Никакие другие программы не работают: ни компенсация кредитов, ни поддержка нового строительства», — рассказывает Бакуменко.

Впрочем, по данным анонимного собеседника «Дня» в Минагропроде, производители таки кривят душой. Ведь в 2012 году всего в поддержку сельскохозяйственных предприятий из бюджета направили 6,97 миллиардов гривен. Из них на животноводство поступило — 2,44 миллиардов гривен (бюджетные дотации — 437 миллионов гривен и льготы по НДС — почти 1,91 миллиардов гривен). Поэтому поддержка была. А вот что касается нового законопроекта, продолжает собеседник издания, то здесь действительно есть диспропорция в налогообложении предприятий растениеводства и животноводства. И ее следует исправлять. Но как? Ведь предложенный Миндоходом законопроект не решает этот вопрос, а, наоборот, вносит осложнения. Все дело в том, что одно предприятие может заниматься растениеводством и животноводством. А как в таком случае администрировать налоги? В этом и заключается самая большая проблема.