Щука в каменной «речке»

Чуть ли не каждый новый глава Житомирской облгосадминистрации делал заявления о необходимости наведения порядка в камнедобывающей отрасли. Мотив формулировался довольно логично — имея самые большие в Украине запасы уникального декоративного камня, других нерудных материалов, территориальная община получала от камнедобывающей отрасли достаточно невысокий финансовый, экономический и социальный эффект. Кроме того, при разработке карьеров часто пренебрегали экологическими требованиями. Кое-кто из губернаторов даже предпринимал определенные шаги, по большей части в направлении административного вмешательства. Но вскоре их запал угасал, и все оставалось как было.

Очередную попытку навести порядок в этой сфере сделал и нынешний губернатор Юрий Павленко. Вместе с министром охраны окружающей природной среды Василием Джарты он посетил соответствующие предприятия, после чего в марте появился приказ министра «О проверке пользователей недр Житомирской области». А по распоряжению Павленко в области созданы специальные рабочие группы. На днях на заседании коллегии облгосадминистрации подведены итоги работы «каменщиков» области. Согласно информации заместителя губернатора Сергея Тараненко, в январе—мае объем произведенной ими продукции превысил уровень пяти месяцев предыдущего года на 18,3%. В то же время Тараненко довольно жестко критиковал предприятия отрасли за то, что они не придерживаются правил и стандартов при выполнении горных работ. По его словам, ряд добывающих предприятий ведет учет реализованной продукции в каких-то сомнительных тетрадях, где трудно проследить ее объемы. Немало предприятий малого бизнеса, занимающихся добычей и обработкой блочного камня, работают в «тени».

Собственно, никакой Америки Тараненко не открыл — об этом говорится каждый раз, когда речь заходит об отрасли. Вопрос в том, когда же «тень», наконец, исчезнет или хотя бы серьезно отступит? С этой точки зрения результаты проверки 100(!) субъектов-пользователей недр выглядят весьма скромно. За допущенные нарушения при разработке и изучении месторождений полезных ископаемых к административной ответственности привлечены 99 должностных лиц, с которых взыскано штрафов в бюджет на общую сумму 17,6 тысячи гривен, то есть в среднем всего 177 гривен на одного чиновника. Это очень похоже на ситуацию, описанную в известной пословице о горе, которая родила мышь. И это при том, что стоимость продукции предприятий отрасли достигает десятков и сотен миллионов гривен. Например, только щебневой продукции в первом квартале в этом году было произведено почти на 83 миллиона гривен, а общая прибыль предприятий, реализующих этот товар, который строители хватают еще «горячим», составила почти 12 миллионов.

Однако четыре предприятия показали в отчетах даже существенные убытки. Когда же автор на недавней пресс-конференции указал на слишком либеральные штрафы, губернатор постарался избежать конкретного ответа и настаивал на позитиве, которым, на его взгляд, следует считать, прежде всего, упомянутый существенный рост производства в камнедобывающей отрасли, увеличение в ней легальной заработной платы и рост количества рабочих мест. А еще губернатор пообещал, что часть материалов проверок будет направлена в милицию и прокуратуру, и, по всей вероятности, по некоторым фактам могут быть возбуждены уголовные дела. Однако не припоминается, чтобы за последние 10 лет кто- то в этой сфере получил серьезное наказание.

Более того, журналисты вспомнили, что как только очередной губернатор пытается серьезно заняться камнями, то вскоре он оставляет и должность, и область. И это не шутка — еще в начале деятельности Павленко на Житомирщине начальники Службы безопасности Украины сообщали о предупреждении попытки покушения на него. И то, что после широкомасштабных проверок не нашлось административных нарушений, по которым следовало бы применить серьезные санкции (учитывая, что житомирские руководители открыто признают наличие значительного числа предприятий, работающих в «тени»), наводит на мысль, что кто-то влиятельный в этом заинтересован. Трудно поверить, что бизнесмены из Киева, Донецка, Днепропетровска, вместе с другими действующие в камнедобывающей отрасли области, не позаботились о надежном прикрытии, то есть «крыше». Многие в области убеждены, что мафия уверенно «крышует» камень. Более чем красноречивый момент — при всех политических, организационных и кадровых коллизиях последних лет во главе этих предприятий остаются одни и те же люди. А еще наблюдается такая вот пикантная ситуация — решением упомянутой коллегии им поручается обеспечить контроль за деятельностью предприятий отрасли. Щуку да в речку.