Ситуация на рынке зерновых угрожает продовольственной безопасности страны

Резкое увеличение стоимости кормов из-за ситуации, сложившейся на рынке зерновых за последние несколько месяцев, негативно повлияло на себестоимость производства продукции животноводства.

Комбикорма в себестоимости продукции птицеводства и свиноводства занимают 65-70%. Подорожание фуражной кукурузы более чем на 65%, фуражной пшеницы — на 57%, подсолнечного и соевого шротов на 39% и 42% соответственно способствовали росту стоимости комбикормов на 40-45%. Так, если в начале 2020 года средняя себестоимость производства комбикорма «Финишер» для свиней составляла 4,9 грн / кг, то по состоянию на середину октября этот показатель превысил 7 грн / кг. Такая ситуация, наряду с ослаблением закупочных цен на живец, не только обусловливает убытки производителям свинины, но и будет способствовать активному уходу операторов с рынка и прекращению реализации проектов дальнейшего развития.

Ассоциация «Свиноводы Украины» совместно с Ассоциацией «Союз птицеводов Украины» обратились к премьер-министру Украины Денису Шмыгалю с просьбой внести в Меморандум о согласовании позиций на рынке зерна общие годовые объемы экспорта кукурузы.

«Сейчас ситуация в свиноводстве обретает критические очертания. Вследствие сложившейся ситуации на рынке зерновых усилились пессимистические, и даже панические настроения среди операторов рынка. Это абсолютно нивелирует достижения, которые отрасль имеет за 2020 год: восстановление поголовья промышленных свиней и постепенное восстановление объемов производства продукции свиноводства. Сейчас мы можем эти «наработки» потерять. Призываем премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля тщательно отнестись к пересмотру баланса зерновых и гарантировать не только обеспеченность отраслей животноводства фуражом, но и продовольственную безопасность государства», — комментируют в Ассоциации «Свиноводы Украины».

«В середине осени коэффициент привлекательности свиноводства пересек границу красной зоны. Это свидетельствует о том, что далеко не все операторы смогут окупить затраты на производство свинины. Конечно, как и в любой экономике, свиноводство имеет циклический характер развития со спадами и подъемами уровня прибыльности. Однако сейчас ситуация несколько иная», — рассказывает руководитель аналитического отдела Ассоциации «Свиноводы Украины» Александра БОНДАРСКАЯ.

Отмечается, что только недавно промышленное свиноводство в Украине начало демонстрировать сигналы постепенного восстановления: численность поголовья восстановила утраченные в прошлом году 3% животных в промышленности, уменьшение соотношения выращивания и забоя свиней оставляет условный задел для большего воспроизведения.

Столь кардинальное изменение рыночных условий может привести к еще более активному выходу операторов из отрасли, что нивелирует все недавние достижения. Это, соответственно, приведет к очередному сокращению промышленного поголовья свиней в стране, что впоследствии отзовется сокращением промышленной предложения соответствующего вида мяса и его подорожанием не только в закупке, но и конечных цен на полках розничных торговых сетей», — объясняет специалист.

Таким образом, дефицит внутреннего рынка свинины будут пытаться компенсировать за счет закупки мясного сырья за рубежом, что негативно скажется на уровне самообеспеченности страны свининой.

Учитывая существенное ослабление цен на свинину в мире, которое наблюдается в этом году, желающих внешних поставщиков свинины хватает как из Европейских стран, так и из Америки», — заключает Бондарская.

Украинское промышленное свиноводство держит всего 3,3 млн голов свиней. Небольшая по размеру Дания — как три украинских области, почти без собственных кормов, держит на своих фермах более 12 млн свиней. В соседней одной Белгородской области России держат 4 млн свиней. А в соседней Польше вдвое больше поголовье, чем в целом в Украине, 60% его содержатся именно на фермах до 1000 голов. При этом потребление свинины на одного жителя в год составляет: в странах Европейского Союза — 45 кг, в Китае — 40 кг, в Беларуси — 38 кг, в России — 30 кг, а в Украине — всего 15 кг.

Объемы внутреннего потребления свинины имеют потенциал для увеличения как минимум вдвое. Мясо должно стать доступным для населения Украины. Кроме того, существует мировой дефицит свинины, который некому закрыть, а это еще 10 млн тонн, что в 16 раз превышает объемы текущего производства свинины в Украине. По всем оптимистическим прогнозам, такой дефицит останется на следующие 10 лет. Цены на свинину в Европейском Союзе за 2019 год выросли на 48%: с 1,33 евро / кг до 1,97 евро / кг. Это приносит сверхприбыли свиноводам и переработчикам ЕС, поскольку в свиноводстве средства оборачиваются дважды в год, то даже в Евросоюзе говорится о рентабельности инвестиций 100% в год и более.

Исполнительный директор Ассоциации «Мясной отрасли» Николай Бабенко говорит, что переработчики обеспокоены перерасходами в свиноводстве, закрытием 2190 свинокомплексов за прошедшие 6 лет, уменьшением поголовья свиней и дефицитом сырья. Ведь все это привело к высоким ценам на мясо и дальше делает его недоступным для большинства населения.

«Мы решили не ждать закрытия еще сотен, а может и тысяч украинских свинокомплексов и инициируем пятилетнюю программу поддержки развития свиноводства в Украине «Новое свиноводство 2025». Она имеет целью стимулировать выращивание свиней для нужд мясной отрасли Украины в 20 млн голов одновременного содержания и больше. Именно такое количество свиней в Украине уже содержалась на 1991 год», — подчеркнул Николай Бабенко.

Между тем Бизнес-сообщество, объединенное Европейской Бизнес Ассоциацией, Американской торговой палатой в Украине и Союзом украинских предпринимателей, убеждена, что без законодательного регулирования решить проблемы свиноводства, и в частности кормов для отрасли, невозможно. На днях они призвали Верховную Раду поддержать доработанную редакцию проекта Закона о безопасности и гигиене кормов №367. По их мнению, этот законопроект будет способствовать временному решению вопроса о разблокировании рынка кормов для домашних животных.

Напомним, что 19 января 2020 года вступил в силу Закон Украины №2264-VIII «О безопасности и гигиене кормов», который, среди прочего, регулирует вопросы производства и импорта кормов, в частности, для домашних животных. Законом была отменена система регистрации готовых кормов на фоне введенных новых требований, согласно которым готовые корма могут производиться или ввозиться в Украину только с использованием кормовых добавок, которые зарегистрированы в Государственном реестре кормовых добавок.

Начиная с января 2020 года, прекратилась государственная регистрация готовых кормов для домашних животных и одновременно не заработала государственная регистрация кормовых добавок в составе готовых кормов по новым правилам. Кроме того, в течение двухлетнего переходного периода, установленного Законом, не было принято решение о признании требований регистрации кормовых добавок в ЕС эквивалентными требованиям украинского регулирования, что является условием для запуска упрощенного порядка государственной регистрации кормовых добавок в Украине.

Таким образом, на сегодняшний день на внутреннем рынке фактически могут реализовываться исключительно корма, зарегистрированные до 2020 года, а импорт и производство кормов с обновленными и усовершенствованными рецептурами остановлен.

Проектом Закона №3672 предлагается установить дополнительный переходный период для отдельных положений Закона и таким образом отсрочить применение требования, по которому корма могут производиться или ввозиться в Украину только с использованием кормовых добавок, зарегистрированных в Государственном реестре кормовых добавок. Ожидается, что в течение предусмотренного проектом Закона №3672 переходного периода будут в полной мере реализованы нормы Закона и на практике внедрена система государственной регистрации кормовых добавок.

Комитет ВРУ по вопросам аграрной и земельной политики, учитывая кризисные явления на рынке кормов и поддержав предложения бизнес-сообщества, на заседании 30 сентября 2020 года рекомендовал принять проект Закона №3672 за основу и в целом.