Соглашение с МВФ пересмотрят...

Украина обратилась в Международный валютный фонд (МВФ) с просьбой пересмотреть программу финансовой помощи. «Программа помощи МВФ сама по себе очень хорошая и важная для полной стабилизации всей украинской экономики. Но также стоит учитывать, что развитие событий вокруг Донецка и Луганска не принимались во внимание в тот момент, когда шел процесс разработки, переговоров и утверждения программы. Так что нам необходимо изменение программы с тем расчетом, чтобы учитывать потребности украинской экономики», — заявил в понедельник глава Министерства иностранных дел Украины Павел Климкин.

Речь идет об увеличении объемов траншей для Украины. Сколько попросят у МВФ — пока неизвестно. Но, если принимать во внимание, что ущерб, нанесенный инфраструктуре Донецка и Луганска в результате обстрелов и бомбардировок, по оценкам управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УВКБ), 440 миллионов долларов, то можно предположить, что сумма будет значительной.

В правительстве заверяют — программа сотрудничества с МВФ будет пересмотрена лишь частично. «Мы будем пересматривать программу в отдельных позициях. Но говорить о том, что мы будем пересматривать всю программу — нет», — заявил министр финансов Украины Александр Шлапак.

Впрочем, и в МВФ уже заговорили о планах до конца года пересмотреть экономические прогнозы относительно Украины. Среди причин — проведение выборов и ситуация на Востоке страны. «Скорректированный прогноз мы пересмотрим в конце года», — сказал представитель МВФ в Украине Жером Ваше. Он также предположил, что Украина получит третий и четвертый транши кредита МВФ в объеме 2,7 миллиарда долларов еще в этом году. Пока Украина ждет очередную миссию МВФ, которая должна прибыть уже в конце октября.

 «День» поинтересовался у экспертов, какие коррективы нужно внести в программу сотрудничества, а также — сколько МВФ может предоставить Украине дополнительного кредита и на каких условиях.

КОММЕНТАРИИ

Владимир ЛАНОВОЙ, экс-министр экономики Украины, президент Центра рыночных реформ:

— Вспомним, что приходит время уплаты долга за полученный газ в первом и втором кварталах этого года. Мы до сих пор не согласовали цену: Украина настаивает на той цене, которая была в первом квартале, Россия ставит цену 500 или 408 долларов за тысячу кубометров

Кроме того, сейчас нужно закупать газ, цена на который довольно высокая. Правительство дало ссудные гривневые кредиты в большой сумме «Нафтогаз України». К тому же необходимые средства для того, чтобы конвертировать миллиардные суммы гривен в доллары. НБУ говорил, что он будет давать именно доллары «Нафтогазу». И потому возникает двойная нагрузка на гривну из-за оплаты газа «Нафтогазом» в следующие месяцы. И эти месяцы перед зимой будут очень активными.

Именно поэтому я думаю, что тот кредит, который должны предоставить в декабре, — будет запоздалым. И потому теперь правительство пытается добиться пересмотра сроков, суммы, а возможно, и вообще всего графика предоставления и следующего транша кредита. Ранее МВФ обещал, что Украина получит 16—17 миллиардов долларов четырьмя траншами за два года. То есть получается, что каждый транш — это минимум два или два с половиной миллиарда долларов. Но МВФ дал нам в последний раз 1,4 миллиарда долларов. Эта сумма гораздо меньше плановой. То есть эксперты МВФ увидели, что торговый баланс Украины улучшился, нет такого дефицита экспортно-импортного оборота, а деньги нужны лишь для того, чтобы оплатить ранее полученные ссуды и проценты по этим ссудам. Поэтому, очевидно, дал меньшую сумму. Но нам нужно, чтобы средства выделялись в рамках начальных договоренностей. Тем более правительство, в свою очередь, просило выдать два транша, чтобы покрыть основные расходы. Очевидно, об этом они тоже будут говорить.

Андрей НОВАК, председатель «Комитета экономистов Украины»:

— Думаю, что будет идти речь об увеличении сумм траншей, которые Украина могла бы получить уже в этом году. Потому что программа, которая была принята на 17 миллиардов и рассчитана на 2 года, предусматривала свои условия, на которых Украине будут выделяться эти средства. Поэтому я понимаю так, что Украина хочет, чтобы ей выделили именно сейчас большие суммы траншей, объясняя это военной ситуацией.

С другой стороны, от МВФ уже поступило несколько сигналов. Первый — хватит украинской власти просить денег, нужно использовать их более эффективно. Второй — даже ввиду сложной ситуации, в которой находится Украина, в случае, если следующие транши будут предоставлены, а тем более увеличены их объемы, будут выдвинуты дополнительные требования относительно использования этих средств. Потому что МВФ видит, что украинское правительство использует и предоставленные Фондом, и полученные из других источников деньги, мягко говоря, не совсем эффективно.

Поэтому разговор будет довольно жестким. И если Украине дадут деньги, то это будет сопровождаться усилением контроля со стороны МВФ.

Александр ЖОЛУДЬ, аналитик Международного центра перспективных исследований:

— Когда заключается соглашение с МВФ, то в нем прописываются основные показатели относительно бюджета, размера денежной базы, золотовалютных резервов и тому подобное, которых нужно придерживаться. Иначе МВФ может приостановить выдачу следующих траншей.

Никто не мог прогнозировать, что конфликт на востоке затянется и что до конца этого года украинская центральная власть не будет иметь контроля над некоторыми территориями на Донбассе. И, соответственно, сегодня ситуация в Украине существенно отличается от тех прогнозов и показателей, которые закладывались в программе с МВФ. Один из примеров — размеры золотовалютных резервов, которые, в соответствии с программой в конце каждого квартала должны составлять определенную сумму. В предыдущем варианте предусматривалось, что НБУ даже увеличит немного золотовалютные резервы, потому что считали, что ослабление гривни оживит экспорт и остановит импорт и будут дополнительные поступления. Сегодня же из-за конфликта с Россией остановки или неполной загруженности металлургических предприятий, которые являются значительным держателем валютной выручки, ожидается, что резервы могут даже уменьшиться. И поэтому нужно этот показатель пересматривать. Чтобы не вышло так, что мы его не выполнили и МВФ приостановит выплату траншей.

Также возможно, будут увеличены суммы траншей. Из-за того, что все же ситуация теперь намного хуже, чем ожидалось. Насколько увеличат — говорить рано. Тем более, вполне возможно, что соглашение будет несколько иным. Ведь, кроме МВФ, есть другие негосударственные организации, которые могут предоставлять Украине средства.