Сохранятся ли в Украине «сантехники Джо»?

Несмотря на то, что в Украине еще идут переговоры о создании коалиции, а новых парламента и правительства еще нет, тема налоговой реформы привлекает все большее внимание. В минувшую пятницу о ней говорил премьер-министр Арсений Яценюк. «Мы идем на этот риск, — отметил он, — чтобы детенизировать экономику, это станет предпосылкой для последующего экономического роста». Созвучная, но все же несколько другая цель налоговой реформы прозвучала на круглом столе, состоявшемся в понедельник в Украинском кризисном центре. Учитывая настрой общества и правительства на эту реформу, организаторы поставили вопрос: появится ли в Украине в ее результате средний класс?

• Эксперт института «Новая Украина» Ирина Клименко определила, что его наличие позволяет обществу сосредоточить свое внимание «на территории развития». Старший экономист CASE Украина и активист зародившейся на Евромайдане Реанимационной платформы реформ Владимир Дубровский так раскрыл суть этого понятия. «Богатые люди в определенной мере являются рабами своего богатства, тогда как представители среднего класса (в Америке они получили прозвище «сантехник Джо») — это самодостаточные люди, имеющие определенные навыки и умения, а иногда и небольшой финансовый капитал. Они относительно независимы, тогда как бедный человек зависит от своего работодателя, и его легко заменить на любого другого работника. Средний класс становится двигателем преобразований потому, что эти люди понимают, что такое собственное достоинство, у них есть интеллектуальные и материальные ресурсы, которые они могут инвестировать. Они имеют стимул бороться за свои права, которые всегда стараются ограничить люди, находящиеся при власти».

Дубровский считает, что проблемой украинского среднего класса является то, что значительная часть людей, которых можно было бы к нему причислить, ранее были полностью зависимыми. Эксперт вспоминает историю из своей биографии. Когда он работал в газете «День», то как-то зашел к Наталье Кожевиной, которая в то время была видным защитником нарождавшегося предпринимательства. Там были и молодые, а теперь широко известные люди — Ксения и Петр Ляпины. Обсуждался вопрос, как изменить страну? Отвечая на него, они предложили: нужно иметь три миллиона людей, которые не будут повседневно зависеть от власти. Как это сделать? Эксперты сказали, что для этого необходимо сделать упрощенное налогообложение, потому что сегодня всех этих наших «сантехников Джо» ежедневно проверяют и выжимают взятки, поскольку они не умеют вести бухгалтерский учет, что тогда было обязанностью каждого предпринимателя.

• И эти люди со временем таки сделали упрощенную систему, которую можно считать образцом того, как должна работать вся налоговая система, продолжал Дубровский. И тогда предприниматели впервые в Украине получили возможность платить налоги, быть абсолютно честными перед бюджетом и государством и при этом развивать свой бизнес. А самое главное, что соответствующий документ был составлен таким образом, чтобы сделать невозможными штрафы, да и штрафовать упрощенцев  не было за что. Более того, они даже не были знакомы со своими налоговыми инспекторами. «Именно так и должна работать вся налоговая система», — уверен экономист. Он рассказывает, что тогда было намерение перестроить налоговую систему на таких же принципах, но, к сожалению, этого не удалось сделать. Но теперь, как считает Дубровский, такая возможность есть. И главный принцип новой налоговой системы должен состоять в том, чтобы она была благоприятной для среднего класса.

• «Кризис и упадок в государстве всегда начинается с фискального кризиса, — цитирует руководитель общественной платформы «Новая страна» Валерий Пекарь известного экономиста, проанализировавшего историю различных государств за пять тысяч лет, — все начинается с того, что налоги перестают собираться. Это случается потому, что налоговая система уже не соответствует экономической системе в стране».  Мы сейчас пробуем отремонтировать нашу налоговую систему, отмечает активист. В коалиционном соглашении есть несколько очень правильных страниц, посвященных этой задаче.

Вместе с тем он считает, что это приведет лишь к каким-то временным улучшениям. «Фискальный кризис будет продолжаться, — прогнозирует эксперт, — потому что налоговая система все равно не соответствует украинской экономике, поскольку не стимулирует ни экономического развития, ни инвестирования, ни создания рабочих мест, но стимулирует коррупцию, поскольку является чрезвычайно сложной». Он отмечает, что Украина занимает 116-е место в мире по сложности налогового учета и предполагает, что это — одно из последних мест в мире.

• Пекарь критикует Минфин, который, по его словам, сегодня тормозит налоговую реформу, и призывает полностью поменять философию налоговой системы. «Если смотреть с точки зрения экономики, а не государственных финансов, — говорит он, — приоритеты должны исходить из того уровня налоговой нагрузки, который может себе позволить  украинская экономика для того, чтобы  отечественные предприятия хотя бы в одной отрасли были конкурентоспособными. Исходя из этого, можно определиться с тем, какой уровень государственных затрат мы можем себе позволить».

Он считает, что госзатраты можно срезать на 20%, а следовательно, на столько же можно снизить налоговую нагрузку на бизнес, на средний класс. По его словам, малый бизнес, доля которого в экономике нашей страны снижена до 10%, тогда как в Восточной Европе она поднялась до 60 -40%, ни в одной экономической системе не рассматривается как источник налоговых поступлений, а служит, в первую очередь, «источником занятости». «У нас есть социальные проблемы во многих регионах, проблемы с занятостью, теперь мы имеем новую проблему с тем, как реинтегрировать Донбасс и Крым, и мы этого не сделаем, если полностью не поменяем философию подхода к налоговой системе».

• Хорошие новости сообщила бизнесу пока еще  кандидат в народные депутаты  («Блок Петра Порошенко») Оксана Продан. Она отмечает, что средний класс в Украине все-таки есть. «Если бы его не было, не было бы ни оранжевой революции, ни Революции Достоинства, ни той упрощенной системы налогообложения, которая все-таки работает и которую отстоял средний класс в 2010 году, когда вышел на акции протеста за возможность работать в свободном от коррупции налоговом поле». Продан видит свою задачу как народного депутата и эксперта в том, чтобы сберечь существующие возможности для развития среднего класса, и дать ему возможности для восстановления и дальнейшего развития. И это чрезвычайно важно, поскольку, по ее мнению, сегодня людей, которые могут себя отнести к среднему классу, существенно меньше, чем это было, например, пять лет тому назад.

• По словам главного эксперта Реанимационной программы реформ, новый парламент намерен еще до конца нынешнего года отменить электронное администрирование налога на добавленную стоимость — НДС-счетов, которые вводятся в Украине с 1 января. «Есть пять политических сил, которые готовы их отменять, и мы убеждены в том, что это нужно сделать обязательно в четвертом квартале 2014 года», — настаивает она и рассказывает также о том, что все пять политических сил сошлись во мнении о необходимости снизить ставку единого социального взноса (ЕСВ) до 18%. Однако согласованной позиции по снижению ставки налога на доходы физлиц пока нет, отмечает Продан.